近日，山東省生態環境廳印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的實施意見》，助推綠色轉型和經濟高質量發展。根據實施意見，山東省將對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，推進減污降碳協同控制，擬在化工、鋼鐵、電解鋁等重點行業開展碳排放環評試點，推動在濟南市和青島市實施減污降碳協同治理試點，切實加強山東省“兩高”項目生態環境源頭防控。

實施意見提出，要充分發揮“三線一單”成果在優化區域開發保護格局、提升生態環境保護精細化管理水平中的基礎性作用，將其作為“兩高”行業產業布局和結構調整、重大項目選址的硬性約束。對承接鋼鐵、電解鋁、煉化等產業轉移的地區，要將環境質量底線作為項目審批剛性要求。要著力提升規劃環評約束效能。省域各市生態環境局要指導督促涉“兩高”行業的有關綜合性規劃和工業、能源等專項規劃依法開展規劃環評工作，從實施時序、產業結構、規劃布局、發展規模等方面嚴格規劃環評審查，為促進“兩高”行業合理有序發展提供決策支撐。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃，新建、改建、擴建石化、化工等項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。重點指導推動煤電能源基地、現代煤化工示范區、石化產業基地等依法依規開展規劃環境影響跟蹤評價，完善生態環境保護措施并適時優化調整規劃。以“兩高”項目為主導產業的園區在開展規劃環評和跟蹤評價時，應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區綠色低碳發展。

針對“兩高”項目，實施意見提出要嚴格環境準入，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，對不符合要求的項目一律不予審批。同時實施碳排放減量替代，制定發布山東省碳排放減量替代辦法，新建、改建、擴建的水泥、煉化、電解鋁、煤電項目減量替代比例不低于1:1.5，鋼鐵、焦化、鐵合金、電石、石灰、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料、背壓型熱電聯產項目減量替代比例不低于1:1.2。