鋼鐵行業碳減排任務艱巨。我國鋼鐵生產以高爐-轉爐長流程為主，其中煤、焦炭(3133, 11.00, 0.35%)等化石能源占鋼鐵生產能源投入的近90%，高碳特性十分突出，減排難度較大。我國鋼鐵工業是31個制造業門類中碳排放量最高的行業，碳排放量占全國的15%左右，是落實碳減排目標任務的重要責任主體。從全球數據看，我國鋼鐵生產占全球鋼鐵碳排放的比例達60%以上。2060年前，我國鋼鐵行業要實現從碳達峰到深度脫碳再到碳中和，時間緊、任務重。

低碳技術、人才支撐不足。低碳創新技術研發應用是鋼鐵工業真正實現大規模脫碳的根本途徑。近年來，我國部分鋼鐵企業開展了氫能冶煉等低碳技術的研發示范，但總體而言我國鋼鐵工業突破性低碳技術能力仍然不足、相關科研人才短缺，絕大多數仍停留在設計研發階段，尚未形成可工業化、規模化應用的創新低碳技術。此外，綠色鋼材產品重視程度不夠、設計能力不足。

行業低碳發展基礎能力建設滯后。鋼鐵行業碳交易市場建設緩慢。目前，碳交易試點地區的鋼鐵產能僅占全國16%左右，河北、遼寧等產鋼大省均不在試點碳市場區域。鋼鐵行業低碳標準體系尚未建立，低碳技術、溫室氣體排放監測方法、低碳產品等多方面標準均有待完善。鋼鐵企業低碳發展水平參差不齊。我國鋼鐵企業數量較多，具有冶煉能力的企業達500多家，結構、水平差異較大，一些中小規模鋼鐵企業低碳生產水平低、減碳成本高，拉低了全行業推進碳減排的能力和進度。