梅德文:完善中國碳市場定價機制 破解發展和碳中和的兩難

2021-8-12 11:56

結論:從市場化到國際化,碳市場破解發展和減排的兩難


眾所周知,全世界任何國家排放二氧化碳對地球影響都是一樣的,因此,應對氣候變化是國際社會的共同問題,而旨在低成本、高效率解決氣候變化問題的碳市場從出生的那一刻起就是一個標標準準的國際化市場。

國際金融理論有個經典的“蒙代爾-克魯格曼不可能三角”,也就是在匯率穩定、獨立貨幣政策和資本自由流動三個變量中,一個國家不可能同時實現,也就是只能選擇兩個目標。這個理論在碳市場可能同樣有效,長期來看,由于氣候變化的全球外部性,碳排放權天然具有國際自由流動屬性,如果要保持國內的碳中和產業優勢和低碳政策獨立,則碳價一定會向國際碳市場趨平。

目前歐盟、美國、韓國的碳價都遠遠高于中國碳價,隨著資本市場開放和全方位引進外資,外資也會進入中國碳市場,若干年之后,隨著國際氣候變化談判的不斷深入,NDC即國家自主貢獻相關規則將日趨公平合理,國內外巨大的碳價差異會產生巨大的套利空間,一旦存在套利,價格差就會消除,我們預計未來國內的碳價會與國外大致趨同,到2050年前后,全球的碳交易市場有望大致形成一體化,這可能是一價定律、要素價格趨同理論等經濟規律在碳市場的使然。

另外,今年3月,歐洲議會通過歐盟碳邊境調節機制(CBAM)的決議,計劃征收碳關稅。一旦2023年以后碳關稅正式啟動實施,歐盟將對進口商品的含碳量進行征稅。基于歐洲碳價與他國或者地區碳價的差值計算碳關稅的機理,國際碳市場也有望在未來實現逐步連通、各國與地區的碳價有望走向趨同,這也會促使我國的碳價上漲。

總而言之,中國碳中和“挑戰前所未有,機遇千載難逢”。作為世界上最大的能源消耗國家,最大的碳排放國家,我國的碳中和進程面臨前所未有的巨大挑戰。但是,我國已經是世界最大的可再生能源國家,擁有世界最大的新能源汽車產銷量,這同樣也是我國千載難逢的歷史性機遇。

而且,我國擁有世界最大規模的綠色信貸市場和最大規模的碳市場,如果進一步做大做強市場化、國際化的綠色金融與碳市場,就可以最低成本、最高效率實現碳達峰碳中和,抓住這一次千載難逢的歷史性機遇,實現中華民族的偉大復興,為全球應對氣候變化與構建人類命運共同體作出重要的貢獻!
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