考慮到國內各城市經濟發展水平的差異, 單純利用相對標準進行評價可能存在局限, 除了現狀評價之外, 還需要設定絕對值的評價標準, 為低碳城市建設確立愿景目標。此外, 針對重要時間節點, 如近期、中期、遠期, 不同城市的低碳與否, 需要確立明確的評價標準, 這就需要建立普適性的低碳城市評價標準。具體地說, 一是綜合考慮全球碳排放約束和核心指標的歷史發展規律, 形成普適性的低碳城市評價標準;二是結合我國城市分類給出標準, 通過城市現狀評估與普適性低碳城市評價標準的比較對標, 最終可以形成城市重要時間節點的低碳發展路線圖。