國際碳交易體系穩(wěn)步建立
1997年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過國際性公約《京都協(xié)議書》,標志著
碳排放權(quán)交易進入實際應(yīng)用階段。《京都議定書》下的三種
市場機制,即國際碳
排放權(quán)交易(ET)、聯(lián)合履約機制(JI)和清潔發(fā)展機制(
CDM)為國家與國家之間的碳排放權(quán)交易設(shè)立了藍本。
ET機制指同為締約國的發(fā)達國家將其超額完成的
減排義務(wù)指標,以貿(mào)易方式(而不是項目合作的方式)直接轉(zhuǎn)讓給另外一個未能完成減排義務(wù)的發(fā)達國家;JI機制指同為締約國的發(fā)達國家之間通過項目合作,轉(zhuǎn)讓方扣除部分可分配的排放量(AAUs),轉(zhuǎn)化為減排單位(ERUs)給予投資方;CDM機制指履約的發(fā)達國家提供資金和技術(shù)援助,與發(fā)展中國家開展溫室氣體減排項目合作,換取投資項目產(chǎn)生的部分或全部“核證減排量”(CERs),作為其履行減排義務(wù)的組成部分。除了《京都議定書》規(guī)定的三種機制之外,還有一個自愿減排機制(VER),主要是一些企業(yè)或個人為履行社會責(zé)任,自愿開展
碳減排及
碳交易的機制。
《京都協(xié)議書》生效后的二十多年間,全球減排進度明顯加快,ET機制被許多國家模仿,建立起本國國內(nèi)的碳排放權(quán)交易體系;而JI和CDM機制有效地撬動其他行業(yè)的資源來投資低碳創(chuàng)新技術(shù)手段,為項目在存續(xù)期內(nèi)提供現(xiàn)金流收入,極大地促進了低碳投資領(lǐng)域的發(fā)展。截至2020年底,全球共建立了31個碳排放權(quán)交易體系,碳排放權(quán)交易市場從經(jīng)濟學(xué)家論文中的一個抽象概念徹底成為現(xiàn)實。