以開征碳稅為契機構建我國碳減排復合機制

2021-8-9 15:29 來源: 稅務研究 |作者: 賈曉薇,王志強

碳減排復合機制的理論研究


減排復合機制是指同時利用碳稅這一價格控制機制與碳排放權交易這一數(shù)量控制機制來實現(xiàn)碳減排的目標,是應對氣候變化的有效機制。

學術界一般認為,碳稅起源于“庇古稅”,碳排放權交易起源于“科斯定理”,而把兩者結合起來進行研究的是Weitzman(1974)。他在兩者如何選擇時,有一個判斷的準則:當邊際減排成本的斜率大于邊際環(huán)境損害,即減排成本高時,應該選擇碳稅;當邊際減排成本的斜率小于邊際環(huán)境損害,即環(huán)境污染成本高時,應該選擇碳排放權交易。Pizer(2002) 指出, 碳稅和碳排放權交易兩種機制混合后的效果略微勝過僅征收碳稅的效果而明顯勝過僅有碳排放權交易的效果。Mandell(2008)指出,碳稅與碳排放權交易兩種機制混合的效果好于任何單一的機制。

國內(nèi)的研究雖然起步較晚,但成果也越來越成熟。李齊云 等(2009)通過建立以碳排放量為因變量的模型,提出減少碳排放的碳稅政策。邱磊(2013)基于經(jīng)濟效率的視角來研究碳稅和碳排放權交易兩種機制的不同,發(fā)現(xiàn)碳稅機制中企業(yè)的治理成本要高于碳排放權交易機制中企業(yè)的治理成本,同時還發(fā)現(xiàn)兩者對企業(yè)從事低碳技術研發(fā)的激勵效果也存在差別。張博 等(2013)提出,在欠發(fā)達地區(qū)應僅開征碳稅,而在發(fā)達地區(qū)應同時采取碳稅和碳排放權交易兩種機制,并通過建立模型,探討了開征碳稅的條件以及動態(tài)調整的問題。魏慶坡(2015)比較系統(tǒng)地進行了碳排放權交易與碳稅的兼容性分析,探討了在相對減排目標下兩者兼容以及在絕對減排目標下兩者相悖的問題,并從我國實踐出發(fā)探討了不同時期應該采取不同模式來實現(xiàn)碳減排。倪娟(2016)對比了碳排放權交易與碳稅的區(qū)別,借鑒國際經(jīng)驗,提出了適合我國國情的將兩種機制聯(lián)合應用的建議。劉磊 等(2019)對比了碳稅和碳排放權交易兩種減排機制,并對混合機制的可行性進行分析,基于碳排放權交易的基礎,借鑒實行碳稅國家的經(jīng)驗,提出我國開征碳稅的具體建議。

當前,實行碳減排復合機制的國家其具體措施不盡相同。從上述綜述可知,國內(nèi)學者對于實行碳減排復合機制國家的碳減排效果少有研究。為此,本文試圖通過對比研究不同國家的碳減排復合機制的具體措施和效果,以彌補此方面的不足,并提出我國構建碳減排復合機制的合理化建議,以期為我國實現(xiàn)碳減排的承諾提供理論支撐。

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