上次隨筆發了以后，引來許多感興趣讀者的圍觀。有專家提出建議，希望對新華社通稿發布的7月30日政治局會議精神做進一步解讀。今天，特此發一條隨筆。
還是將新華社通稿中的幾句話再引用一下：
要統籌有序做好碳達峰、
碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。做好
電力迎峰度夏保障工作。
以下，對原文進行進一步解讀。上次隨筆寫過的就不再重復了。
要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。
雖然原文是逗號，但按照標點符號使用規范，這句話已經有完整的一句話意思：屬于祈使句，有動詞，有賓語（有高中語文知識劃分句子成分就足夠了圖片）。
這句話是強調做好碳達峰、碳中和工作，要統籌有序。
上次隨筆解釋了統籌有序，但沒有涉及背后的所指
問題。有專家認為背后有所指。
難道是指在我們的工作中，存在統籌有序不夠的地方或問題？
仔細一想，真有可能。
有文章列舉了2017年“煤改氣”導致一些地方的小學生寧愿在院子里讀書的事情。
我在前面的隨筆中討論過，這種事情主要是
政策執行走樣；由于主管部門發文，使人聯想到還有其他可能。
類似推進工作不能統籌有序的問題，現在看來，可能還有。也就是，解決一個問題的時候帶來另外一個問題甚至更多的問題。
這就是計算機行業軟件專家所說的，“解決了一個bug增加了十個bug”。
能避免這種情況嗎？有辦法，但難以做到。
最典型的案例是，我國有人口計生管理部門的時候，總說人口增長多、增長快，撤掉了這個部門后發現，現在的人已經不想生孩子了！
現在，國家和地方甚至出臺政策鼓勵生孩子了。
資本主義國家這種情況更明顯，因為他們是資本導向的。
我國這些年強調治理體系建設、治理能力現代化，事實上也與治理能力有關。
盡快出臺2030年前碳達峰行動方案。
按照我個人的理解，2020年12月16-18日中央經濟工作會議提出要求，2021年3月15日中央財經委員會提出碳達峰行動方案的重點任務，7月30日中央政治局會議又提出“盡快”，說明2030年前碳達峰行動方案已經進入部門協調或報批程序。
當然，由于碳達峰、碳中和是涉及經濟社會系統性變革的復雜的系統工程，由于主管部門的分工調整完善，加以文件的形成本身需要覆蓋經濟社會全領域、各方面、多過程，因而出臺一個既有理論指導，又具有可操作性的文件并非易事。
碳達峰碳中和覆蓋經濟社會系統，在中央層面的主管部門很多，如果要聯合簽發勢必需要一段時間，因為涉及到部門的分工協作，而不是一個主管部門的事情。
這些我們一般公眾是無需擔心的。有部門希望多“管事”，則承擔的責任就多；即使有人想“塞私貨”，其他部門也會提出異議的。況且，這個文件應當不是部門文件。
就是從時間上，現在出臺是很快的，甚至是太快了。
作為對比，同樣是國際關注的全國統一碳
市場啟動時間，我國承諾是2017年啟動，一直到2017年12月才開會、發文，這也算按時完成任務。
所以，中央政治局會議要求“盡快”出臺，應該是在今年年底前出臺。否則，社會容易產生誤解：出文件是不是太快了啊
堅持全國一盤棋。
這句話是我國碳達峰、碳中和的基本原則，不是我們專家解讀的每個地方、每個行業都要碳達峰、碳中和。
這樣的原則，是十分正確的；對國家和地方的碳達峰、碳中和也是非常必要的。
其一，我也算參加過氣候變化研究的人（畢竟2021年出版過《低碳經濟學》一書），在一些氣候變化研討會上聽說，氣候變化是全球性問題，氣候變化的全球影響研究很多，但局部性的影響研究并不多。
局部性影響不能說沒有，但卻要掛著“全球性”的名義；一些發達國家是這么做的，本質是要占領道德“制高點”。例如，氣候變化的一些權威機構在荷蘭，他們沒有考慮海平面上升對荷蘭的影響？畢竟荷蘭在15世紀以來填海獲得了大量的國土面積，現在的國土約三分之一在海平面以下，海平面上升對他們的防洪肯定有影響！
其二，從西方國家環境保護的順序看，他們是先解決了局部性環境污染，如噪聲、揚塵等問題；接著解決區域性環境污染，如酸雨、流域性水污染等問題，最后是解決全球性環境問題，如氣候變化、生物多樣性減少等等。
當然，我退休了，盡管有時間看材料了，但想必沒有一線的年輕學者了解的情況多。
至于如何堅持全國一盤棋，中央政治局會議已經提出要求，國家主管部門會考慮、會尊重執行，我們就不用操心了。
圖片
糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
這是三句話，也是一句話。
現在看到的情況是，盡管中央政治局會議要糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目發展，但在專家文章或媒體上，主要強調的是“破”，強調的是“遏制”。
我個人覺得，這樣做的效果與中央政治局會議精神并不相符。
個人推測，之所以這樣做，背后的假定是“地方有發展的沖動”。
然而，在現在的督察、約談等高壓態勢之下，誰還想“冒險”去干事??？
因此，我大膽推測的結果是，想干事的人也不敢放開手腳去干了！
如果真出現這樣的情形，
就與黨的十九大提出“發展是第一要務”，
就與中央對我國現代化“兩步走”的部署，
就與7月30日中央政治局要求的糾正運動式“減碳”
的本意不相吻合了。
能否這樣理解，我個人也沒有把握，只能強調是我個人的認識。
我的認識來自對中央文件精神的個人理解。
按照習近平總書記在
浙江安吉考察時，希望人民群眾的生活“像芝麻開花節節高”；
按照中央文件精神的“一脈相承”，
我才做出上述理解的。
如有不同意見，歡迎批評指正！也歡迎留言就具體問題進行討論。
