統一投資標準和產業目錄，創新碳中和投資產品

施懿宸表示，我國低碳投資量近年來持續上升，總量十分可觀，然而由于我國產業規模龐大、轉型處于初級階段，碳中和投資依然存在缺口。他認為，阻礙投資發揮有效性的問題有兩點：

一是金融系統目前還沒有與碳中和目標統一的投資標準和產業目錄，金融機構在碳中和募集資金管理、項目遴選過程中沒有參考依據；二是國內碳中和投資的產品創新程度低，吸收國內社會閑散資本能力不足，導致市場活躍度低，使金融杠桿的作用大打折扣。

不過，截至目前，多項綠色金融標準制定已取得重大進展，隨著政策體系的不斷完善，綠色金融領域相關制度短板正在補齊。

比如，近期中國人民銀行、國家發改委、證監會聯合發布了《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡稱新版《綠債目錄》）。新版《綠債目錄》解決了以往綠色債券在評估認證過程中面臨的各標準支持項目不統一的問題，也使市場上對于綠色項目的判定標準得到了基本統一。同時，新目錄還擴大了支持項目范圍，增加了CCUS工程建設運營、核電、氫能利用項目，以及自然生態系統保護和修復、生態產品供給等領域項目。

據中國人民銀行透露，新版《綠債目錄》完成修訂后，下一步還將逐步完善激勵約束機制，通過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產配置，強化環境風險管理，提升金融業支持綠色低碳發展的能力，并進一步推動綠色金融產品創新和市場穩健發展。

“各級政府可以綜合采用補貼、獎補、擔保等類似的政策激勵方式，吸引社會資金投入關鍵綠色產業。同時，還應當通過金融產品創新、碳交易市場等多種方式激勵資本力量進入，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資，推動實現碳達峰碳中和目標。”施懿宸表示。

他建議，在金融產品創新方面，綠色金融作為撬動社會資本助力實現碳中和的關鍵工具，需要不斷創新相關產品以滿足綠色經濟投資需求。如通過綠色債券、綠色股票、綠色信貸、綠色基金、綠色保險、綠色信托等多種創新形式，引導更多社會資本投向綠色項目；在碳交易市場方面，隨著我國碳排放權交易市場的不斷完善，未來金融機構可以提供碳交易賬戶開戶、資金清算結算，碳資產質押融資、保值增值等各項涉及碳金融的業務，利用碳金融手段保障資金有效地投向低碳領域。

當前，多位專家對碳金融手段寄予厚望，并認為碳市場的金融屬性尚未明確。中國石化集團公司副總經理李永林就曾提議，在全國碳市場成熟完善后，探索研究將碳期貨、期權、遠期產品等金融衍生品引入碳市場。中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥則提議，要大力推動碳回購、碳托管等融資業務發展。

不久前，廣州期貨交易所在廣東省廣州市揭牌，證監會表示廣期所揭牌后的下一步舉措，是加快推進碳排放權期貨市場建設，研究完善上市公司環境信息披露制度等。廣州期貨交易所內部人士透露，揭牌后將研發上市交易品種，品種確定后，各項工作才能繼續推進。這也意味著碳金融手段將迎來新的探索。