1997年，《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過的《京都議定書》在為發達國家（即附件一國家）確定了溫室氣體強制減排目標的同時，配套設計了三種靈活市場履約機制，包括排放貿易（Emission Trading, ET）、聯合履約機制（Joint Implementation，JI）、清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM），象征著碳市場的開端。碳市場作為實現氣候雄心目標的重要融資工具，與資源增效減碳、能源結構降碳、地址空間存碳、生態系統固碳共同構成了碳減排的實現路徑。