山東是能源消費大省，也是碳排放大省，山東碳排放量約占全國碳排放量的10%。山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨巨大壓力。全國碳市場的啟動，為山東碳減排創(chuàng)造了重大機遇。

　　碳交易是一門“大生意”。如何念好碳交易這本“生意經(jīng)”，是政府、企業(yè)以及金融機構(gòu)必須破解的新挑戰(zhàn)。

　　作為全國碳排放大戶，山東應(yīng)緊緊抓住全國碳市場上線交易的契機，用好用活碳市場這只“無形之手”，盡快適應(yīng)碳市場交易規(guī)則，加強碳資產(chǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局，著力解決人才短缺問題，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。

　　首先，“有形之手”要配合好“無形之手”。各地政府不僅要增強實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的緊迫感，而且必須盡快適應(yīng)碳交易市場規(guī)則，在用好用活碳交易市場規(guī)則的前提下，為發(fā)揮碳交易市場機制的碳減排作用提供精準(zhǔn)服務(wù)。一方面，要做好“裁判員”，避免碳交易規(guī)則出現(xiàn)漏洞、碳市場要素發(fā)展滯后等情況；另一方面，要做好“服務(wù)員”，出臺相關(guān)政策進一步完善碳交易機制，化解可能的市場風(fēng)險。特別是要依托山東碳市場服務(wù)中心，搭建山東雙碳智慧服務(wù)平臺，加強碳市場能力建設(shè)，開展碳資產(chǎn)投融資咨詢服務(wù)。要加強對碳市場的財政和金融支持，引導(dǎo)財政預(yù)算規(guī)劃同雙碳目標(biāo)相銜接，充分發(fā)揮多層次資本市場對碳市場的支持。

　　加強碳資產(chǎn)管理和發(fā)展戰(zhàn)略布局。碳資產(chǎn)管理是一個新興領(lǐng)域，應(yīng)鼓勵支持相關(guān)企業(yè)建立完善的碳盤查管理體系，將碳資產(chǎn)管理納入企業(yè)運營管理戰(zhàn)略中，制訂最優(yōu)的碳資產(chǎn)管理方案，以保證碳資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略有效落實。要優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略布局，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，大力發(fā)展新能源汽車、核電、智能電網(wǎng)及儲能、熱泵、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、可燃冰、海洋能等低碳產(chǎn)業(yè)，并加快推進ccer項目(國家核證自愿減排)，豐富和完善CCER注冊登記系統(tǒng)各方面的功能，提升不同層級部門對系統(tǒng)運維管理的能力，以滿足全國碳排放權(quán)交易體系交易和履約的需求。

　　著力解決人才短板。碳資產(chǎn)管理和碳市場交易的人才短缺問題，是用好用活碳交易市場規(guī)則的最大短板。應(yīng)發(fā)揮高等院校的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)碳交易課程和碳資產(chǎn)管理課程，探索碳資產(chǎn)管理人才綜合培養(yǎng)模式。可利用社會機構(gòu)提供的培訓(xùn)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)，讓企業(yè)了解碳交易制度框架、政策規(guī)定和實踐經(jīng)驗，為企業(yè)培養(yǎng)具有理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的碳交易及碳資產(chǎn)管理人才。最后，加強頂層設(shè)計，將人才引進、培養(yǎng)、流動、評價、保障等各個環(huán)節(jié)納入碳交易人才建設(shè)體系，有效彌補碳交易市場的人才缺口問題。

　　（劉華軍、劉傳明，作者單位：山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）