一場沒有硝煙的全球博弈
歐盟在
碳排放、
碳中和問題上，一直是占據(jù)主導(dǎo)地位的。早在2018年11月，歐盟委員會就發(fā)布了長期愿景，提出了到2050年實現(xiàn)包括二氧化碳在內(nèi)的氣候中和的目標(biāo)。
這無形當(dāng)中對世界上其他國家實踐碳達峰、碳中和起到了推動作用。但是，碳中和不僅是環(huán)境問題、經(jīng)濟或社會問題，而且也是國際政治問題。在
減排過程當(dāng)中，充斥著大國之間的政治博弈。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來講，氣候變化問題是一個集體活動困境，即所謂的“公地悲劇”。怎么理解呢？比如，在一片草原上，張家、李家等很多戶人家都在放羊，羊的只數(shù)超過了這片草原的承受能力，啃食的速度也超過了草再生長的速度，但是每個人都只想現(xiàn)在，讓自己的羊多啃點，結(jié)果直到羊啃完了這片草原上所有的草，也沒人負(fù)責(zé)這個問題。
在實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)上，全球各國也有如此的困境。
首先，發(fā)達國家之間會博弈，比如歐洲指責(zé)美國“你曾是最大的排放大戶，開大排量汽車，住大房子”，美國人一聽，覺得也有道理，但是不準(zhǔn)備改變生活方式。其次，發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間會博弈，比如窮國會說“你們富國都排了，我們還沒來得及排，這就限制了我們的發(fā)展”。
而且，氣候變化造成的極端異常天氣、自然災(zāi)害頻率正在增加，受害的是這些小國，也沒什么錢，就想讓富國出點錢。富國一聽，覺得也有道理，但是不會給錢，因為“給錢都讓你們（窮國）的腐敗政府拿去買槍、買炮了”……發(fā)達國家之間、發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間都會有這種博弈。
全球氣候變化在經(jīng)濟、社會乃至國際政治領(lǐng)域都會造成影響。比如有人說，氣候變化對俄羅斯挺好，因為它在北冰洋附近的冰川凍土消融了以后就變成可耕地了。確實會出現(xiàn)這種情況，但氣候變化不只是地表溫度的上升，更多的表現(xiàn)是極端氣候事件，如颶風(fēng)、洪澇和干旱，這些事件對地球上所有國家都產(chǎn)生影響。
很多人都知道格陵蘭島的冰川在加速融化，可能多年之后它就不存在了。世界上很多大城市雖然不至于被淹沒，但是會因為海平面的上升要逐漸地加高堤壩，當(dāng)?shù)卣诖朔矫嫱顿Y巨大。全球氣候變化還會導(dǎo)致降水量重新分配。這有好有壞，比如一些干旱地方的降水量增加了，但是一些糧食主產(chǎn)區(qū)下雨少了。
此外，在全球氣候變化的問題下，還會出現(xiàn)氣候難民，因為地區(qū)的環(huán)境變化造成社會沖突、種族沖突以及熱點事件，進而威脅到一些大國的地緣利益和國際利益。
早在十幾年前，美國的國家情報部門就已經(jīng)給其主要領(lǐng)導(dǎo)人提供過關(guān)于氣候變化威脅國家安全的報告。現(xiàn)在，越來越多的國家意識到這方面的問題。
就中國而言，在二三十年前，就有一批有識之士，一批科學(xué)家、專家就指出中國不能按照歐美的工業(yè)化進程來走，應(yīng)在傳統(tǒng)方式上盡快啟動綠色能源、可再生能源、非化石能源的發(fā)展。
比如前陣子，網(wǎng)上流傳著錢學(xué)森先生在90年代初期寫給時任國務(wù)院副總理鄒家華的信。他在信中談到了未來保護環(huán)境的重要性，建議中國的汽車工業(yè)跳過汽油柴油階段，直接進入減少環(huán)境污染的新能源階段。他認(rèn)為，中國有能力跳過一個臺階，直接進入汽車的新時代。現(xiàn)在看來，錢老可謂高瞻遠(yuǎn)矚。
我們要認(rèn)識到：碳中和首先是政治決策，這事必須干，然后再說怎么干。即便沒有國家間的博弈，中國自己也想搞碳中和，想用這樣一個目標(biāo)來倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。這是一場系統(tǒng)性革命，不是通過幾個時期的量化減排，每個行業(yè)分分指標(biāo)就完成了的。
中國現(xiàn)在的二氧化碳排放量是每年98億噸，碳排放量占全球的28%，經(jīng)濟規(guī)模占比（注：2020年我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟比重達到17%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于碳排放量的占比，這說明我們的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不夠高，單位GDP的能耗比歐美高很多。完成這場革命的挑戰(zhàn)在于：
1. 別的大國都是自然達峰之后承諾的碳中和，包括美國在2007年實現(xiàn)了能源消耗高峰，同時達到了碳排放高峰，之后往下走了，到2019年整體排放已經(jīng)比2007年下降15.6%；歐盟2006年達到了能源消耗高峰，同年達到了碳排放高峰，到2019年整體排放比2006年下降22.4%。
中國還處在一個高碳能源發(fā)展的階段，2019年的能源消費和碳排放分別比2006年提高了69.7%和47.2%，而且這兩者上升的時間越長，峰值就越高，歸零所需要付出的代價就越大。
2. 現(xiàn)在美國的人均GDP已經(jīng)達到6萬多美元，日本的人均GDP將近5萬美元，而中國的人均GDP才1萬多美元。不同發(fā)展階段的減排力度和成本都是不一樣的。中國要實現(xiàn)人均GDP的增長，還要在很短時間內(nèi)實現(xiàn)從高峰到碳中和，這在人類歷史上是沒有國家經(jīng)歷過的。
3. 中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長速度是6%左右，比歐美國家平均2%、3%的增速高一倍多，這在客觀上造成了中國的排放比歐美國家更大，減排也更加艱難。
碳達峰和碳中和不僅是國家目標(biāo)，它還涉及千千萬萬家企業(yè)、資本
市場投資者，涉及我們每一個個體。這個目標(biāo)的實現(xiàn)過程將會長期伴隨我們的工作、生產(chǎn)、生活。
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