根據我國的實際情況，碳價主要由供需情況決定。碳價通過市場交易形成，因此出現碳價波動是正常的，但是劇烈的波動不利于市場長期穩定運行，碳價應該由經濟運行和行業發展的總體狀況和趨勢決定。碳價過高或過低都不好，過低將挫傷積極減排企業的積極性，碳價過高會導致一些高碳企業負擔過重。目前，全國碳市場相關的制度設計中考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施引導市場預期，從而形成合理的碳價。我國利用全國排污許可證管理信息平臺建設了重點排放單位溫室氣體排放信息管理系統，指導推動湖北省、上海市完成了全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設任務，通過系統運行測試和驗收。下一步，還將穩步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

當前，我國實行碳排放強度管理制度，首批配額分配采用了基準法對全國發電行業重點排放單位核發配額，全國碳市場第一個履約周期（2021年1月1日至2021年12月31日）預分配額已完成下發，預計最終核定配額和覆蓋溫室氣體排放量均將超過40億噸。為避免一個企業既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況，參與全國碳排放權交易市場的發電行業重點排放單位不再參加地方碳市場的交易。

碳交易前會由政府先確定當地減排總量，然后再將排放權以配額的方式發放給企業等市場主體。例如某用能單位，每年的那碳排放配額為1萬噸，如果單位進行技術改造，減少污染排放，每年碳排放量只有8千噸，那么多余的2千噸就可以出售，而其他用能單位因為擴大生產需要，原定的碳排放限額不夠用，則可以進行購買。雖然是有買有賣，但排放總量仍被控制在降低后的指標范圍之內。

機構預測，2021年我國碳交易市場成交量或達到2.5億噸，成交金額將達60億元。碳達峰的2030年，累計交易額或將超過1000億元。到“十四五”末，交易額有望超千億元，成為全球最大碳交易市場。從更長遠的角度來看，我國碳資產交易市場規模將達2萬億-3萬億元。