歐盟委員會于北京時間7月14日晚正式提出氣候、能源、土地利用、交通和稅收等一攬子政策提案1，以確保2030年歐盟溫室氣體排放量比1990年水平至少減少55%。歐盟認為實現2030年減排目標對于實現2050年氣候中和、落實歐盟《綠色新政》至關重要。為此，歐盟要求采取系列改革措施以加速未來10年的碳減排，包括實施更嚴格的碳交易體系并擴展碳交易覆蓋范圍、2030年可再生能源占比提高到40%、進一步提高能源效率、加速交通領域低碳轉型、推動能源稅改革、提高碳匯目標、以及為防止碳泄漏提出的碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)提案。

根據歐盟碳邊境調節機制提案，碳邊境調節機制將涵蓋歐洲碳市場中的電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥五個領域，機電產品不受碳邊境調節機制影響2。2023至2025年將作為試點階段，所涵蓋領域的產品僅需履行排放報告義務，歐盟在此期間不征收任何費用。從2026年開始，歐盟將逐年減少10%的生產企業免費配額直至2035年完全取消免費配額，同期要求產品進口者需要根據產品生成過程中產生的碳排放支付碳費用，并逐年提高費率。該提案發布之后，歐盟議會將與成員國進行磋商，若達成一致，歐盟將對碳邊境調節機制進行立法。

能源基金會與合作伙伴（Sandbag、E3G）共同梳理和分析了一些歐盟碳邊境調節機制的相關問題，以更好幫助理解碳邊境調節機制對中國可能帶來的影響。