“中碳登”這樣落戶武漢
“建設全國
碳排放權交易
市場是落實碳達峰碳中和目標愿景的重要抓手，體現(xiàn)中國
碳減排的雄心與加速度。”武漢大學氣候變化與能源經濟研究中心主任、湖北省
碳交易專家委員會主任齊紹洲說，氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國在應對氣候變化行動中一直積極參與和推動國際團結合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
據(jù)介紹，去年9月，中國向國際社會承諾，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。今年全國兩會，碳達峰、碳中和第一次被寫入政府工作報告，并再次提出加快建設全國碳
排放權交易市場。
這意味著，到2030年前，我國二氧化碳排放量不再增長，達到峰值后再慢慢減下去；到2060年前，針對排放的二氧化碳，要通過植樹造林、
節(jié)能減排等各種方式全部抵消。而實現(xiàn)這一目標的重要抓手就是建立碳排放權交易市場，這是《京都議定書》提出的實現(xiàn)減緩氣候變化國際合作的重要機制。
7月14日，在國務院
政策例行吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民稱，中國的
碳市場啟動上線交易，為全球合作應對氣候變化增添新的動力和信心，也將為世界其他國家和地區(qū)提供借鑒。
據(jù)悉，目前，全球已有超過130個國家和地區(qū)提出了“零碳”或“碳中和”的氣候目標。為應對氣候變化，約有61個區(qū)域、國家或者地方的碳定價機制。
據(jù)氣候行動追蹤組織預計，即使其他國家繼續(xù)執(zhí)行目前的氣候政策，中國的行動也將使全球變暖預測降0.2℃~0.3℃。
先行先試蹚出一條道路
“中碳登”最終落戶武漢
“像購買股票一樣購買二氧化碳，在市場里自由買賣，這是過去想都不敢想的事。”7月13日，湖北省委黨校常務副校長陶良虎接受記者采訪時說，二氧化碳排放權成為一種商品始于1997年簽署的《京都議定書》，碳交易成為全球推動減排的市場化手段。
2010年1月，陶良虎和時任湖北省委黨校常務副校長馬哲軍在聯(lián)合撰寫的《關于設立武漢碳交易所、打造全國
碳金融中心的戰(zhàn)略構想與政策建議》中提出，武漢市作為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，有權先行先試，產權爭先，設立全國首家碳交所，打造全國碳金融中心，并在當年全國兩會上提出在湖北建立碳交易市場。
“這是全國首次提出建立碳交易市場。”陶良虎介紹，當時，全國還沒有碳市場，國家發(fā)改委回復：“目前還沒啟動該項工作，一旦啟動優(yōu)先考慮湖北。”
2011年，國家發(fā)改委在全國選擇了湖北、廣東、
北京、天津、上海、
深圳、重慶等7個省市，開展碳排放權交易試點。
2013年，全國碳市場啟動設計工作。
2014年4月，湖北碳排放權交易正式上線啟動，全國首單4000萬元碳排放權質押貸款項目在湖北簽約，國內碳金融創(chuàng)新取得突破。
“當時，全國沒有統(tǒng)一的碳市場體系，各地都是摸著石頭過河。”作為湖北碳交易試點的總設計師，齊紹洲說，當時，團隊學習歐盟和美國的碳交易市場的一些經驗，結合中國國情，走訪全國多地，聽取多方建議，進行一些探索性或者創(chuàng)新性的制度設計，經過30多稿修改，歷時3年出臺了《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》。
齊紹洲說：“這是全國首部碳交易地方
法規(guī)，對于碳排放配額如何設定、誰來核查企業(yè)碳排放量、企業(yè)如何參與碳交易等都作出了明確規(guī)定。我們在先行先試的過程中蹚出了一條獨具湖北經驗的道路。”
2015年，中國提出將于2017年啟動全國碳排放權交易體系。2017年12月，全國碳排放交易體系啟動，國家發(fā)改委宣布由湖北省牽頭承擔全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)的建設與運維工作，由上海牽頭承擔全國碳排放權交易系統(tǒng)工作。
“中碳登”順利落戶武漢，填補了湖北省沒有國家級金融市場平臺的空白。（長江日報記者陳永權 蔡木子）
5群
