需充分考慮區域發展的不平衡
“統一碳價一定合理嗎？”這是
論壇上多位專家提出的
問題。
“比如內蒙的一噸碳和
浙江的一噸碳用同一個碳價合適嗎？這兩個地方，人均GDP水平和產業結構都不一樣，碳
減排對就業、GDP、全要素生產率影響都不一樣。”劉俏表示，“通過全國性的
碳排放配額交易體系形成的統一碳價，沒有考慮區域發展不平衡的問題。從這個角度看，不同區域的碳價應該有所不同。”
彭文生也指出，全國統一的
碳交易市場下，應考慮如何平衡全局與局部、效率與公平的問題。“全國統一碳交易市場可能導致碳排放向某一地區集中，可能整個國家的碳排放降低，但某個地區的空氣污染反而增加了。另外，
山西、
陜西、內蒙這些北方地區的稅收對于采礦、
電力的依賴度很高，在綠色轉型過程中，需要考慮怎樣提供新的就業機會、如何為經濟提供新的增長點。”
基于此，劉俏表示，更好的碳價形成機制離不開有效的碳價發現機制。“全國性碳交易市場能夠提供一個價格，但價格本身并不完全準確。此外，有沒有可能利用資本市場的價格信息發現合理的貼現率，進而發現差異性碳價，以反映不同區域、不同行業
碳減排機會成本上的差異？或者，有沒有可能把碳證券化后在市場上交易，根據市場價格再倒推碳價？”
