在多位與會(huì)專家看來(lái)，碳排放由于具有外部性，正常的市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用，由此給碳定價(jià)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

　　“外部性是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收益是自己的，帶來(lái)的損害卻由社會(huì)承擔(dān)，所以個(gè)體沒(méi)有動(dòng)力去做碳減排。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生指出，“糾正外部性的一個(gè)重要措施，就是要給碳排放定價(jià)。某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要排放二氧化碳，就需付出成本，這是碳價(jià)的基本邏輯。”

　　在彭文生看來(lái)，碳價(jià)即碳排放的社會(huì)成本，衡量的是今天排放1噸二氧化碳，幾十年以后帶來(lái)的危害社會(huì)成本有多高。而由于氣候變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)損害有很大不確定性，同時(shí)不同國(guó)家的貼現(xiàn)利率水平也不同，給碳價(jià)的確定帶來(lái)困難。

　　劉俏指出，碳中和不僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更多的是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)問(wèn)題。“人均碳排放量和人均GDP呈正向關(guān)系，換句話說(shuō)，需要考慮到國(guó)與國(guó)之間的發(fā)展不平等問(wèn)題，甚至國(guó)內(nèi)的區(qū)域發(fā)展不平衡，比如中國(guó)沿海和西部在發(fā)展水平上存在巨大不平衡。如果把碳排放權(quán)作為一個(gè)稀缺資源，如何在不同行業(yè)、不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)這一稀缺資源的有效配置，從而使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳中和兩個(gè)目標(biāo)達(dá)到較好的平衡，這本身是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。”

　　“實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，意味著社會(huì)頂層設(shè)計(jì)、金融支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方方面面都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，這或許會(huì)成為工業(yè)革命以來(lái)最重要的一次變革。”劉俏表示。