高度重視國土空間規劃引領，明確海岸帶增匯目標格局。國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。我國應堅持陸海統籌，強化國土空間規劃的基礎作用。統籌和綜合平衡海岸帶、自然保護地等相關專項領域的空間需求，鼓勵海洋戰略性新興產業轉型升級，科學引導近岸涉海產業離岸縱深發展，科學布局海洋“兩空間內部一紅線”，將藍色碳匯總量納入海洋國土空間規劃指標體系，有效保護重要、敏感和脆弱的海岸帶藍碳生態系統。同時，編制《海岸帶藍碳生態系統保護修復專項規劃》，嚴格保護濱海濕地等自然生態空間，明確海岸帶藍碳生態系統保護修復的總體格局、預期目標、考核任務和體制機制保障，實現海岸帶國土空間開發保護更高質量、更有效率、更科學，助力國土空間開發保護新格局。

　　穩步推進藍碳工程項目實施，促進海岸帶增匯穩定可持續。海岸帶保護修復工程的實施是提升海洋生態功能、貫徹落實科學發展觀、推進海洋生態文明建設的重要抓手。在“十三五”重大生態修復工程開展的基礎上，可總結藍碳生態系統保護和恢復經驗，繼續推進保護修復工程實施，開展“退塘還林”“退養還灘”“退養還濕”、典型藍碳生境修復重建、海岸帶生態廊道連通等工程；積極引入社會資本參與，探索開展人工藍碳增匯試點示范工程，同時可將藍碳增匯納入修復目標和考核評估指標，實現海岸帶工程碳匯增量可視化，促進海岸帶生境恢復重建，實現海岸帶藍碳生態系統固碳能力持續提升。

　　逐步強化國土空間用途管制責任，提升藍碳資源使用綠色高質量。筆者認為，藍碳資源開發利用在倡導節約集約、符合相關保護規劃的基礎上，不得改變和破壞其生態系統功能，不得超出承載能力或者給生態系統碳匯服務功能造成破壞性損害。同時，有序開展海岸帶藍碳資源確權登記，將藍碳納入全民所有自然資源資產負債表和生態文明建設評價指標，定期組織監督檢查和評價考核，提高藍碳資源利用的質量和效益。