經(jīng)過8年的試驗(yàn)，中國(guó)將于本月晚些時(shí)候開始碳排放合同交易。屆時(shí)中國(guó)將啟動(dòng)關(guān)鍵的市場(chǎng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)其2060年碳中和目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的一份聲明，在其他七個(gè)碳密集型行業(yè)加入強(qiáng)制交易之前，上海環(huán)境能源交易所的發(fā)電廠和發(fā)電機(jī)將率先進(jìn)行交易，該行業(yè)約占中國(guó)二氧化碳排放量的 40%。聲明稱:“在這之后將擴(kuò)大交易范圍，覆蓋更多行業(yè)，以便通過市場(chǎng)力量減少溫室氣體排放。”其余的行業(yè)是建筑材料、鋼鐵、石化、化工、有色金屬、造紙和航空。

即將啟動(dòng)的減排計(jì)劃是該計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵部分。我國(guó)將負(fù)責(zé)全球30%的年度溫室氣體排放量，通過一種為排放量定價(jià)的機(jī)制，促使超過上限的企業(yè)向節(jié)能企業(yè)購買配額。

去年9月，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)承諾將實(shí)現(xiàn)碳中和，成為繼歐盟之后第二個(gè)為這一承諾設(shè)定日期的主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)的排放水平需要在2030年達(dá)到峰值，并在隨后的30年里實(shí)現(xiàn)零排放。國(guó)務(wù)院表示將提供貨幣工具，引導(dǎo)資金“有序、有針對(duì)性地”投向清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)能項(xiàng)目。

中國(guó)2019年按行業(yè)劃分的二氧化碳排放量/數(shù)據(jù)來源：BCG，SCMP

盡管碳排放合同交易在2017年悄然啟動(dòng)，但由于許多行業(yè)在收集準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù)方面面臨挑戰(zhàn)，碳排放合同交易一再被推遲。盡管如此，中國(guó)已經(jīng)從2013年以來啟動(dòng)的八個(gè)區(qū)域試點(diǎn)項(xiàng)目中獲得了豐富的操作和交易規(guī)則設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

碳排放呈現(xiàn)上升趨勢(shì)/數(shù)據(jù)來源：BP世界能源統(tǒng)計(jì)

根據(jù)全球大氣研究排放數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，2019年，中國(guó)工業(yè)部門的碳排放占碳排放總量的28.7%，交通運(yùn)輸業(yè)占8.6%，建筑占7%。

根據(jù)國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織的數(shù)據(jù)，目前規(guī)模最大的歐盟碳排放交易計(jì)劃尋求今年限制16.1億噸的碳排放，以平均每噸28.28美元的交易價(jià)格，該計(jì)劃去年籌集了218億美元。自2005年開始交易以來，已經(jīng)籌集了大約807億美元。

上海的碳交易將在交易開始時(shí)超過歐盟的計(jì)劃，約40億噸碳排放量將受制于總量管制和交易計(jì)劃。政府從配額銷售中獲得的收益將用于資助包括研發(fā)在內(nèi)的脫碳項(xiàng)目。

最初，發(fā)電配額是免費(fèi)的，但配額預(yù)計(jì)將逐年減少，而且隨著政府提高了排放成本和鼓勵(lì)脫碳，未來企業(yè)將不得不購買配額。