碳排放權交易所是做“煤炭交易”嗎？
??“如此創新的機制要推行下去，阻力顯而易見，”廣州
碳排放權交易所相關負責人坦言。從籌備到運行，她不僅參與其中，還一直見證著廣東
碳交易市場不斷試水，不斷創新發展的全過程。
??10年前
碳市場剛啟動時，很多企業對于碳是什么，一無所知。“過去，中國的企業沒有碳排放概念。一開始，很多人甚至以為碳
排放權交易所是做煤炭交易的。”這位負責人說。
??2011年，國家發改委決定在七省市開展碳排放權交易試點，廣東名列其中。當時，擺在所有試點省市面前的最現實
問題就是——如何進行交易？
??放眼世界各國的實踐，碳排放減緩有命令型、財稅型、市場手段等多種方式，其中又以市場手段為主流。因為，二氧化碳和大氣污染物不一樣，碳排放權很大程度上關聯的是一個地區的生存權和發展權。所以，世界上大多數主要經濟體，均采用市場手段來進行調控。
??作為市場經濟相對發達的廣東，最終選擇了一條高度市場化的道路。其他七個試點（
福建于2016年成為第8個試點）省市，則基于各自不同現實，做法不一，市場化程度也各不相同。
??經過近兩年時間的籌備，2013年12月17日，先是廣東省政府常務會議通過了指導性文件《廣東省碳排放管理試行辦法》（下簡稱《試行辦法》）。《試行辦法》總則的第一條強調，要“發揮市場機制作用，規范碳排放管理活動”。
??兩天后，廣州碳排放權交易所（下簡稱“廣碳所”）開市。廣東的碳排放權交易市場正式啟動。
??接下來的七年，廣東全面進入“花式創新”模式，為7年后即將上線的全國碳市場不斷向前“探路”。
