目前，全國碳市場以現貨交易為主，交易產品只有碳排放配額，另一項重要的交易品種國家核證自愿減排量（ccer）自2017年起暫定核發，存量CCER仍在各試點市場進行交易。

　　截至目前，國家發改委公示的CCER審定項目累計達到2856個，備案項目1047個，獲得減排量備案簽發項目287個。全國各碳交易試點市場CCER累計成交2.7億噸，其中上海碳市場對CCER抵消的限制條件較少且規則出臺較早，成交量達到1.1億噸，占全國成交量的比重為41%。

　　根據生態環境部2020年底公布的《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見稿），重點排放單位可使用國家核證自愿減排量或生態環境部另行公布的其他減排指標，抵消其不超過5%的經核查排放量。1單位CCER可抵消1噸二氧化碳當量的排放量。

　　用于抵消的CCER應來自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領域減排項目，在全國碳排放權交易市場重點排放單位組織邊界范圍外產生。

　　CCER價格普遍比碳配額價格低。根據上海環境能源交易所公布的信息，截至2021年2月，上海配額累計交易4335.6萬噸，成交金額9.82億元；CCER累計成交1.13億噸，成交金額7.71億元。碳配額和CCER的平均成交價格分別為22.6元/噸、6.82元/噸。

　　部分企業已經開始積極儲備CCER以應對未來碳減排的壓力。6月25日，包鋼股份與岳陽林紙達成《碳匯合作協議》，由岳陽林紙向包鋼股份提供不少于200萬噸/年的CCER的自愿減排指標，排放周期不少于25年，即總量不少于5000萬噸的CCER減排指標。交易價格采用浮動式定價，雙方實際交割時，以“T+1”日上海碳匯交易所或國家指定的其他機構CCER成交價格為指導價。

　　根據中金公司的分析，當前碳市場僅納入電力行業，按5%最大抵減比例測算，CCER最大需求約2.3億噸，未來若化工、造紙等高耗能行業部納入，CCER最大需求有望增長至4.22億噸。

　　但目前CCER存量規模難以滿足市場需求。有業內人士對eo表示，未來CCER會重啟，政府主管部門正在修訂管理規則，主要是想解決審批權限的問題。

　　CCER項目的產生需要經歷項目識別、審定項目及申請備案、項目備案并登記、減排量備案、上市交易、注銷六個階段。此前國家發改委作為主管部門，負責批準CCER項目備案和減排量的簽發。在簡政放權的要求下，國家發改委有意下放CCER項目備案審批的權力，但未來CCER的管理職能由誰來承接，目前尚無定論，這是CCER重啟需要迫切解決的問題。

　　除此之外，全國碳排放權交易與可再生能源綠證交易有待進一步融合，重啟CCER也需要考慮碳市場和電力市場的銜接。