杜祥琬表示,實現雙碳目標需要克服巨大困難,包括產業偏重、能源偏煤、效率偏低,以及對高碳發展的路徑依賴慣性比較大等。因此,“實現雙碳目標是復雜的系統工程,也是一個科學的轉型過程,政策性很強。需要把握好節奏,積極而穩妥,既要防止‘一刀切’簡單化,又要防止轉型不力帶來的落后和無效投資?!?/div>
他強調,碳達峰不是攀高峰,更不是沖高峰,而是高質量經濟發展同時的達峰,是產業結構優化和技術進步導致
碳強度逐步降低的實現達峰,是瞄準碳中和的達峰?!白鳛槲覈洕鐣l展的新引擎,碳中和要開創一條兼具成本效益、經濟效益和社會效益的路徑。”
“應將二氧化碳的監測、報告、計算和標準體系納入大氣質量監測,抓實減污降碳協同效應?!倍畔殓劦綄崿F雙碳目標有9個抓手值得關注。包括:“能源減碳”與“藍天保衛戰”的高度協同性;節能、提效是實現雙目標的戰略之首,產業結構、管理、技術和文化節能都很重要;推動能源電力行業
減排,大力發展非化石能源電力等。
他還提出,要重視
交通行業減排。“以電代油,以氫代油、使用生物
航空燃油,并實施道路
運輸車輛達標車型制度,優化
公交和軌道交通,倡導自行車綠色出行,發展交通設施與可再生能源結合?!?/div>
目前,工業領域能耗占到全社會能耗的60%左右。杜祥琬認為,要推行工業領域減排,急需調整產業結構,抑制發展高耗能產業的沖動,構建低碳循環的工業體系,強化物料循環回收利用體系建設。
他建議,發展
碳匯,鼓勵CCUS等碳移除和碳利用技術?!澳壳?,我國生態系統碳匯能力大約為每年12億噸二氧化碳,首先是發展森林碳匯,再在不易脫碳的工業環節,發展碳捕集、利用?!?/div>
“將
碳交易、氣候投融資、能源轉型基金、碳中和促進法等,作為引導
碳減排的政策工具。碳中和呼喚深度的科技創新和金融支持?!倍畔殓f。