中國(guó)確立“雙碳”目標(biāo)后掀起綠色投資熱潮，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)亦開始謀劃退出高碳行業(yè)。但中國(guó)金融監(jiān)管官員等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期更重要的事情是推動(dòng)這些高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和綠色升級(jí)的支持力度。

當(dāng)前全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，以期利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。不過，在實(shí)際操作中仍存在流動(dòng)性不足及產(chǎn)權(quán)難以界定等問題，短期或難達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)多措并舉以達(dá)到碳減排目標(biāo)。

“現(xiàn)在銀行在做這些行業(yè)（高耗能高污染行業(yè)）的時(shí)候，簡(jiǎn)單的認(rèn)為這些行業(yè)就不需要了，拼命去退出，并不是這個(gè)問題。”銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐周四在財(cái)新峰會(huì)上表示。

他解釋道，目前中國(guó)的總體重化工業(yè)比重較高，包括黑色金屬冶煉、鋼鐵和有色金融、建筑材料、水泥、石油化工等六大高排放高耗能行業(yè)，占整個(gè)工業(yè)能耗的比重可能超過70%；而包括這些行業(yè)在內(nèi)以及其他高耗能行業(yè)，其市場(chǎng)需求仍持續(xù)存在，或不能被完全替代，因此推動(dòng)它們進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型是非常艱巨的任務(wù)。

“比如金屬行業(yè)，不管怎么轉(zhuǎn)型、怎么低碳，這些材料的使用在制造業(yè)、建筑業(yè)里都不可替代，……這些行業(yè)和產(chǎn)品不會(huì)消失，現(xiàn)在能做的就是怎么樣把它們的碳效率提高，或者把碳強(qiáng)度降下來(lái)。”他稱。

葉燕斐并談到，過去中國(guó)金融機(jī)構(gòu)已有部分信貸資源投向如工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水等技改方案，因此，只要貸款投向的項(xiàng)目能產(chǎn)生一定的節(jié)能減排效果，這樣的貸款就屬于綠色貸款。

“這方面其實(shí)還有很多工作可以做，如在工業(yè)能效方面，以單位增加值消耗的能源來(lái)看的話，我們國(guó)家整體的工業(yè)效率、利潤(rùn)與歐洲比還是有相當(dāng)大的差距，”他稱，不論是淘汰落后的設(shè)施或設(shè)備，還是對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整體化改造，包括智能化或綠色的改造，都屬于一些新的可以拓展的方面。

因此，短期來(lái)看，最重要的是支持高耗能高污染行業(yè)的技術(shù)改造和綠色升級(jí)，而長(zhǎng)期來(lái)看，他認(rèn)為，可能還需要依賴很大的技術(shù)上的突破。

“比如說(shuō)鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉進(jìn)行氫冶煉的話，哪怕不是100%的氫冶煉，……將來(lái)用天然氣代替，或部分用氫氣代替，以及石油化工加工等行業(yè)用氫進(jìn)行加工的話，都可以大大減少碳排放。”葉燕斐稱。

有國(guó)有銀行管理層人士對(duì)路透表示，長(zhǎng)期看，煤炭等高耗能行業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造需要大量資金投入；如果短期內(nèi)“一刀切”，不僅容易引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)銀行而言也會(huì)引發(fā)不良貸款上升風(fēng)險(xiǎn)。

目前，對(duì)于高污染、高耗能行業(yè)的策略是，不再支持傳統(tǒng)產(chǎn)能張，但會(huì)支持這些企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及先進(jìn)工藝流程的改造。

另一國(guó)有大行沿海分行人士也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他稱，目前該行信貸對(duì)域內(nèi)的高污染等行業(yè)實(shí)行“嚴(yán)格準(zhǔn)入”，基本不會(huì)進(jìn)行信貸投放，但是如果這些企業(yè)上馬的節(jié)能節(jié)水或減排等項(xiàng)目，則積極予以信貸支持。

中國(guó)央行研究局周四發(fā)布報(bào)告稱，當(dāng)前，投向清潔能源產(chǎn)業(yè)的綠色貸款占比不足27%，未來(lái)仍有極大提升空間。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，制訂明確具體的綠色貸款業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)先、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源等領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目。

報(bào)告披露，截至2020年末，央行統(tǒng)計(jì)的全國(guó)綠色貸款余額達(dá)11.95萬(wàn)億元人民幣，在人民幣各項(xiàng)貸款余額中占6.9%。