張志強：碳達(dá)峰是碳中和的前置條件，只有實現(xiàn)碳達(dá)峰，才能實現(xiàn)碳中和。碳達(dá)峰的時間和峰值水平直接影響碳中和實現(xiàn)的時間和難度：達(dá)峰時間越早，實現(xiàn)碳中和的壓力越小；峰值越高，實現(xiàn)碳中和所要求的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的速度就越快、難度就越大。

　　碳達(dá)峰是手段，碳中和是最終目的。碳達(dá)峰時間與峰值水平應(yīng)在碳中和愿景約束下確定。峰值水平越低，減排成本和減排難度就越低；從碳達(dá)峰到碳中和的時間越長，減排壓力就會越小。

　　王珂英：從各國碳達(dá)峰路徑看，碳達(dá)峰后會經(jīng)歷一個平臺期，之后隨著技術(shù)進(jìn)步，碳捕集技術(shù)和負(fù)排放技術(shù)越來越得到廣泛應(yīng)用，碳排放水平會持續(xù)下降，進(jìn)入良性循環(huán)，并最終實現(xiàn)碳中和。從歷史排放看，發(fā)達(dá)國家制造了更多的排放總量，但他們大多在20世紀(jì)后半期或21世紀(jì)初就實現(xiàn)了碳達(dá)峰。與發(fā)達(dá)國家不同，我國承諾用全球最短的時間——30年，實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，完成全球最高的碳強度降幅，這個任務(wù)非常艱巨。這意味著我國從碳達(dá)峰到實現(xiàn)凈零排放，幾乎沒有緩沖期。為此，首先要在碳達(dá)峰之前的時間窗口，積極采取碳減排行動，盡力降低峰值；其次是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以盡早達(dá)峰，一些條件成熟的省份、城市和行業(yè)可以率先達(dá)峰，為順利實現(xiàn)碳中和爭取戰(zhàn)略主動。

　　主持人：我國要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，時間緊、任務(wù)重，我們?yōu)槭裁匆鞒鲞@一承諾？換句話說，我國提出碳達(dá)峰、碳中和的背景是什么？目前，國際上有哪些國家已經(jīng)開展了相關(guān)工作？

　　王克：從國際來看，2016年全球178個締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，成為繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，形成了2020年后的全球氣候治理格局。《巴黎協(xié)定》提請所有締約方在2020年前提交21世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略（MCS），以推動全球盡早實現(xiàn)深度減排。我國提出2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，高度契合《巴黎協(xié)定》要求，是全球?qū)崿F(xiàn)1.5度溫控目標(biāo)的關(guān)鍵，展示了我國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了我國推動完善全球氣候治理的決心，是對構(gòu)建人類命運共同體的重要貢獻(xiàn)。

　　從國內(nèi)來看，我國以往的粗放型增長方式造成了資源能源過快消耗和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，迫切需要轉(zhuǎn)型到依靠知識、技術(shù)、治理提高效率、支撐增長的發(fā)展階段。我國加強應(yīng)對氣候變化、盡快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，是符合自身發(fā)展利益的，更可形成國內(nèi)低碳行動與全球氣候治理的良性互動。

　　王珂英：當(dāng)前我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，是我國主動作出的戰(zhàn)略決策，可借此推動廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，形成新的發(fā)展方式。在全球經(jīng)濟社會能源變革的大趨勢下，有助于倒逼中國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建起綠色低碳的經(jīng)濟體系。

　　張志強：已經(jīng)有越來越多的國家積極參與到碳中和等氣候變化強化行動中。比如，2017年有29個國家簽署《碳中和聯(lián)盟聲明》，承諾在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)零碳排放；2019年9月的聯(lián)合國峰會上，66個國家承諾實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，并組成氣候雄心聯(lián)盟；2020年5月，全球449個城市參與了由聯(lián)合國氣候?qū)＜姨岢龅牧闾几傎悾唤刂?021年1月，已有127個國家承諾在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和。目前，不丹、蘇里南等國家已實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，英國、瑞典、法國、新西蘭等國已將碳中和寫入法律。截至2020年11月，已有19個國家向聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）提交長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略（LTS），其中有11個國家的LTS包含碳中和目標(biāo)，承諾實現(xiàn)碳中和的國家的溫室氣體排放總量已達(dá)全球的50%。