潘家華：對經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)該說從幾個(gè)方面看。

一個(gè)方面，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國目前仍是全球第一人口大國，有14.11億人口，中國目前至少是有6億人口人均一個(gè)月的可支配收入不到1000塊錢。那么這一部分人他們需要發(fā)展。這部分人要吃飯，要住房，這一部分人的能源需求要保障，必然會(huì)影響我們現(xiàn)在的化石能源的消費(fèi)，因?yàn)樵谄渌茉此荒軡M足剛性需求的情況下，如果嚴(yán)加控制的話，對這部分人應(yīng)該說是有比較不利的影響。

第二點(diǎn)，對于原材料行業(yè)例如鋼鐵水泥、建材這樣一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，由于它們的耗能量非常大，暫時(shí)還難以找到巨量而且穩(wěn)定的能源替代煤炭、石油和天然氣，像煉鋼的焦炭就是煤炭。所以對于這高耗能的原材料行業(yè)影響是非常大的。

第三類，我們化石能源的生產(chǎn)和銷售的地區(qū)，像山西、內(nèi)蒙、陜西，這些地區(qū)是以化石能源的生產(chǎn)和銷售作為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱，支柱一倒問題就大了。

這幾個(gè)大的領(lǐng)域，低收入人群、高耗能產(chǎn)業(yè)、化石能源生產(chǎn)地，會(huì)有不利影響。

有利影響首先在于可以大量零碳能源的布局，投資和生產(chǎn)。而且現(xiàn)在風(fēng)、光、水、生物質(zhì)能，這些都已經(jīng)具有市場競爭屬性，可以推動(dòng)非化石能源的大規(guī)模的投資和生產(chǎn)。我們要把風(fēng)和光的裝機(jī)在2030年達(dá)到12億千瓦以上。大家想想這要多大的量，要多大的投資啊！

第二個(gè)，雙碳目標(biāo)對于能源需求行業(yè)有極大的推動(dòng)作用。原來汽車都是燃油的汽車，現(xiàn)在純電動(dòng)汽車正在或?qū)⒁蔀橹髁鳌?020年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035》）中，明確要求在2025年也就是十四五末期新能源汽車在市場消費(fèi)銷售要占20%左右。20%是什么概念呢？我們現(xiàn)在新車銷售應(yīng)該在2500到2800萬輛之間，20%就會(huì)超過500萬輛。在2035年新能源汽車成為新車市場的主流。而且許多國家，例如歐洲的一些國家，明確在2035年前禁止燃油汽車上市。對于整個(gè)投資，將來燃煤的鍋爐不用了，是不是要用這樣的電鍋爐為我們供暖，對終端需求的產(chǎn)品發(fā)展是非常有利的。

第三，現(xiàn)在的零碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)，跟化石能源不一樣，化石能源只是在石油化石能源儲(chǔ)量的地方，地下有油有煤才可以開采。零碳能源哪都有風(fēng)，哪兒都有光，而且每家每戶都可以有自己的光。像在農(nóng)村，在學(xué)校，在醫(yī)院，它們所占的位置那都是陽光普照的地方。陽光普照也就是說可以光伏發(fā)電。跟化石能源相對壟斷的地位不一樣，光是普照大地的誰都可以有光。所以每家每戶都可以利用太陽光伏自己生產(chǎn)，自己消費(fèi)，成為一個(gè)零碳單元或零碳經(jīng)濟(jì)體。

還有一個(gè)機(jī)遇是要發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。像我們以前化石能源它本來就是可以儲(chǔ)存，可以運(yùn)輸的。但是我們現(xiàn)在的光風(fēng)甚至水，因?yàn)樗屑竟?jié)性，有晝夜之分，有陰晴之別，它并不穩(wěn)定，在有的時(shí)候不能夠儲(chǔ)存。有光就有電，沒光就沒有電，有風(fēng)就有電，沒風(fēng)就沒有電，所以它發(fā)的電不能夠儲(chǔ)存，那么也正是因?yàn)檫@樣，那就需要發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在的各種抽水蓄能，各種化學(xué)儲(chǔ)能，還有機(jī)械儲(chǔ)能，電熱儲(chǔ)能，全都可以儲(chǔ)能，還包括把風(fēng)和光間歇性的能通過制氫儲(chǔ)能，而不是用煤炭制氫，也不是用天然氣來制氫，而是用風(fēng)和光發(fā)的電，用不了的電通過電解水制氫所以這就叫做這個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和有不利影響，也有收益，我們就看看究竟是收益大，還是成本大。我們看看成本是不是可以化解，收益是不是可以放大，我們就來比較一下。原來說，環(huán)境是奢侈品。低碳零碳，是富人的事。由于光伏發(fā)電成本比燃煤的電網(wǎng)電更便宜，是不是對窮人更有利？一個(gè)簡單的例子：太陽能熱水器，在農(nóng)村是不是很普及？現(xiàn)在化石能源的生產(chǎn)都是資本的巨額投資，搞一個(gè)煤化工基地，動(dòng)輒幾百個(gè)億的投資，石油冶煉也都是幾百個(gè)億的投資，現(xiàn)在又全部機(jī)械化，不需要?jiǎng)趧?dòng)力。所以化石能源是跟資本攪合在一起的，而這個(gè)資本的回報(bào)是不會(huì)給勞動(dòng)力的，對普普通的勞動(dòng)者是沒有收益的。它沒有增加就業(yè)機(jī)會(huì)，沒有給勞動(dòng)力多少工資，所有的回報(bào)都給了資本家，跟勞動(dòng)者沒關(guān)系，沒有就業(yè)，資本是逐利的，它不會(huì)用來消費(fèi)。所以對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)實(shí)際上是很有限的。而我們的風(fēng)光、水儲(chǔ)能有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，資本累積率相對很低，有大量的就業(yè)，這樣大量的就業(yè)是惠及普通的老百姓的。老百姓獲得勞動(dòng)工資報(bào)酬后是會(huì)用于消費(fèi)的，會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步的。從資本角度來說，我們這樣一些巨額的資金投到化石能源利用的資金閘口給堵住了，不讓投資煤化工和石油冶煉的，那么這些錢往哪去？顯然這些錢會(huì)找出路。顯然這些錢只能走向零碳的可再生能源。原來的路走不通了，肯定會(huì)找別的路。如果說世界都在2035年，禁止燃油汽車的上市的話，這些企業(yè)資本還會(huì)投資燃油汽車生產(chǎn)線嗎？資本家不會(huì)這么傻。

這樣一看的話，我們就非常明確的，碳達(dá)峰碳中和是有一定成本，但是我們的收益更多，對社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有力。