訪談|發展碳金融,激活碳市場的金融屬性

2021-6-10 09:35 來源: 可持續發展經濟導刊 |作者: 鄧茗文

全球視野下,國際碳金融市場的發展現狀和趨勢如何?


王遙:當前階段,氣候變化對人類社會帶來的巨大危機為國際碳金融發展提供了重要的動力。IPCC最新報告指出,截至2020年,全球二氧化碳水平已處于創紀錄高位,氣溫較工業化前水平升高1.2℃,全球已經進入“氣候緊急狀態”。為應對氣候變化,全球已有超70個國家和地區承諾2050年實現凈零排放。

受應對氣候變化緊迫性不斷提高以及各國氣候目標設定的影響,碳金融市場作為應對氣候變化的重要工具,正在全球范圍內穩步發展。

首先,全球碳市場數量與覆蓋范圍持續增長,越來越多的國家和地區選擇建設碳市場以控制溫室氣體排放。

2020年,墨西哥啟動了拉丁美洲的首個碳排放交易體系,美國弗吉尼亞州正式加入RGGI區域碳市場;2021年,德國為供暖和運輸行業建立了國家碳市場,中國也有望在今年6月啟動全國碳交易市場;未來,越南、印度尼西亞、哥倫比亞、賓西法尼亞州等更多的國家和地區也計劃啟動碳市場交易。全球碳市場規模的不斷擴大預示著全球碳資產規模的快速增長,為各國以及國際碳金融發展創造了條件。

其次,國際主要碳市場穩定性進一步提高。

2020年是新冠疫情爆發的一年,但是國際碳市場卻承受住了全球經濟低迷所帶來的壓力,表現出了較強的韌性。從歐盟碳市場碳價表現來看,在疫情影響初期,經濟活動減少和電力需求、航空需求下降導致歐洲碳排放量減少,對排放配額需求下降,歐盟排放配額(European Union Allowance, EUA)價格一度于2020年3月暴跌40%至15.25歐元/噸。但隨后在歐盟碳市場穩定儲備機制(MSR)的作用下,過剩配額被有效減少,碳價在約兩個月后就已回升至22.1歐元/噸,表現出市場干預措施對于維持碳價穩定的有效作用。

最后,碳市場設計政策框架持續完善。

同樣以目前最為成熟的歐盟碳市場為例,2021年,歐盟碳市場正式進入第四階段,在配額發放愈發收緊、免費配額削減速度進一步加快、國際碳信用抵消機制不再適用的影響下,歐盟碳價不斷走高,并于今年3月達到了歐盟碳市場建立至今的最高值42歐元/噸,較年初增長近70%。

歐盟碳價的持續升高體現了碳市場設計對于市場有效性的決定性影響,也為全球其他碳市場發展提供了豐富的經驗。

03
中國碳金融發展現狀與行動建議

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