雖然CBAM正在規劃設計中，但由于歐盟將對碳密集進口產品實施碳價，歐盟多個貿易伙伴已經對此表達了擔憂，俄羅斯甚至提出了貿易保護的指控。美國氣候變化總統特使約翰·克里（John Kerry）認為該機制會對經濟和貿易產生嚴重影響[2]，而中國、巴西、南非和印度等發展中國家指責其具有歧視性，會引入貿易壁壘[3]。

CBAM最初將對包括鋼鐵、水泥和化肥的進口產品實施碳價。作為歐盟最大的碳密集型產品供應商（圖1），俄羅斯預計受到的打擊最大，因為俄羅斯國內并沒有任何碳定價政策，即碳稅和碳排放交易體系。據估計，如果歐盟對俄羅斯鋼鐵出口實施每噸二氧化碳60歐元的碳價，俄羅斯鋼鐵生產商每年將蒙受7.8億至8億美元的損失[4]。因此，俄羅斯指責歐盟利用其氣候政策來彌補由新冠疫情造成的經濟損失。

圖1. 歐盟2019年能源密集型進口產品國家分布

來源：Deloitte Insights

但英國和加拿大正在積極考慮將碳邊境調整機制納入其氣候政策。加拿大政府公布的2021年財政預算中提出了“邊境碳調整（Border Carbon Adjustments）”計劃，該計劃將確保有關碳價的法規在貿易伙伴之間公平使用，使得競爭環境更加公平[5]。加拿大政府將在今年夏天開展關于邊境碳調整的咨詢過程。