近一個月以來，歐盟碳排放交易體系（EU ETS）下的碳價一路高漲，達到了歷史最高水平，即每噸二氧化碳50歐元的價格[1]。與2005年歐盟剛推出碳排放交易體系時的20至25歐元/噸相比，碳價已經翻了一倍。這導致歐盟內部企業呼吁緊急實施碳邊境調整機制 (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)，因為他們認為自己正獨自承受著歐盟碳減排目標帶來的成本和風險。今年3月，歐洲議會投票通過了提出建立CBAM的決議，歐盟委員會將于今年7月提交有關CBAM的立法提案，但與歐洲議會及歐盟成員國的談判可能需要數月甚至數年的時間才能達成協議。我們之前的文章《歐盟碳邊境調整機制真的要到來了嗎》對CBAM的設定目標、歐盟內部立法流程及CBAM實施后對中國的影響進行了梳理，本文將對歐盟提出CBAM的目的進行分析，試圖了解歐盟這一機制多大程度上是為了促進全球碳減排，還是出于自身貿易保護主義。