歐盟委員會(huì)一名官員于 4 月 29 日表示，所有減少海事部門二氧化
碳排放的選項(xiàng)都在討論中。
在發(fā)表上述評(píng)論之前，歐盟就曾在6月份提出一項(xiàng)立法建議，以使用碳定價(jià)
政策解決航運(yùn)排放
問(wèn)題，其中可能包括擴(kuò)大歐盟排放交易體系，以涵蓋該部門。
“我們的計(jì)劃是提出一攬子七項(xiàng)措施。這是因?yàn)闆](méi)有解決海洋排放問(wèn)題的靈丹妙藥。歐盟排放交易體系只是其中之一，”歐共體 DG 氣候行動(dòng)國(guó)際碳
市場(chǎng)、
航空和海事部門副主管 Maja-Alexandra Dittel 說(shuō)。
她在國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)主辦的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上說(shuō)：“委員會(huì)的任何提案都必須先進(jìn)行影響評(píng)估，并且目前正在進(jìn)行中。”
“歐盟委員會(huì)仍在完成其影響評(píng)估。我們無(wú)法確切說(shuō)明我們將提出什么。這需要政治決定，”迪特爾說(shuō)，他證實(shí)計(jì)劃的 6 月時(shí)間表仍然代表立法提案。
一攬子措施包括碳定價(jià)政策和“ FuelEU Maritime”倡議，該倡議旨在增加歐洲航運(yùn)和港口對(duì)可持續(xù)替代燃料的使用。
在碳定價(jià)方法中，歐共體正在考慮四種主要政策選擇：擴(kuò)大歐盟排放交易體系以包括航運(yùn)的二氧化碳排放；為
交通部門創(chuàng)建一個(gè)單獨(dú)的 ETS；航運(yùn)排放稅；她說(shuō)，以及排放交易和補(bǔ)充措施的結(jié)合。
她說(shuō)，將航運(yùn)納入現(xiàn)有的 EU ETS 將為航運(yùn)運(yùn)營(yíng)商提供更大的靈活性，允許他們減少其他部門的排放。
相比之下，僅針對(duì)航運(yùn)業(yè)的封閉式 ETS 可能需要更高的碳價(jià)，因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)被認(rèn)為是一個(gè)難以抑制的行業(yè)，在目前的經(jīng)濟(jì)條件下，清潔燃料仍然比傳統(tǒng)重質(zhì)燃料油貴得多，迪特爾說(shuō)。
她說(shuō)，另一方面，碳稅能有效增加收入，但不能保證航運(yùn)業(yè)的
減排。
根據(jù)歐共體的數(shù)據(jù)，進(jìn)出歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)港口的航運(yùn)活動(dòng)約占?xì)W盟所有
運(yùn)輸二氧化碳排放量的 11%，占?xì)W盟二氧化碳排放總量的 3-4%。
設(shè)計(jì)參數(shù)
Dittel 表示，如果 EC 縮小將航運(yùn)納入 EU ETS 的選擇范圍，則需要考慮許多設(shè)計(jì)特征，例如：誰(shuí)將成為受監(jiān)管實(shí)體；船舶的噸位起征點(diǎn)是多少？以及該計(jì)劃是否僅限于歐盟內(nèi)部航線或包括往返第三國(guó)的航線。
她說(shuō)，在考慮這些不同的選擇時(shí)，委員會(huì)正在尋求牢記某些原則，包括需要保持碳定價(jià)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及盡可能降低行業(yè)的行政負(fù)擔(dān)。
深海航運(yùn)所有者兼運(yùn)營(yíng)商 Torvald Klaveness 的 ZeroLab 副總裁兼負(fù)責(zé)人 Martin Prokosch 表示，該行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始面臨脫碳挑戰(zhàn)，而且這些挑戰(zhàn)可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加。
“歐盟排放交易體系是一個(gè)良好的開端，總比沒(méi)有好，”他在 IETA 網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上說(shuō)。
“僅靠市場(chǎng)無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)上可行的低碳航運(yùn)，這就是我們需要碳排放監(jiān)管框架的原因，”他說(shuō)。
ZeroLab 是該公司的專業(yè)部門，負(fù)責(zé)識(shí)別與航運(yùn)供應(yīng)鏈脫碳相關(guān)的新商機(jī)并將其商業(yè)化。
“我們對(duì)如何整合航運(yùn)有一些看法。其中之一是碳價(jià)格需要足夠高和穩(wěn)定。作為一家公司，我們認(rèn)為它不能與現(xiàn)有計(jì)劃 [EU ETS] 直接掛鉤，因?yàn)槟枰蠹s 100 歐元/噸的價(jià)格，”他說(shuō)——僅是目前歐盟 48 歐元/噸左右的碳價(jià)格的兩倍多。
“如果我們能從國(guó)際海事組織那里看到有關(guān)全球碳價(jià)格的信息，我們會(huì)有不同的看法。但我們目前沒(méi)有看到類似的東西，”他說(shuō)。
普羅科施說(shuō)：“我們需要一個(gè)有意義的碳價(jià)，因?yàn)槲覀冃枰?035年之前實(shí)現(xiàn)脫碳。全球體系會(huì)更好，但歐盟的區(qū)域體系比根本沒(méi)有體系更可取。”
“航運(yùn)作為一種運(yùn)輸貨物的方式非常有效，即使碳價(jià)格非常高，公司仍然會(huì)這樣做，”他說(shuō)。
他說(shuō)，放眼更遠(yuǎn)，氨被視為未來(lái)大型船舶低碳燃料的潛在候選者。
“需要激勵(lì)在未來(lái)五年內(nèi)這樣做的公司對(duì)更昂貴的技術(shù)進(jìn)行投資，”他說(shuō)，并指出一些人估計(jì)氨的價(jià)格約為傳統(tǒng)重油的三倍。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏能源資訊 (S&P Global Platts) 關(guān)于航運(yùn)和航運(yùn)的特別報(bào)告，今年 4 月，六家航運(yùn)公司聯(lián)手開展了一項(xiàng)可行性研究，以在全球最大的加油港新加坡建立一條供應(yīng)鏈，為船對(duì)船加油提供綠色氨。排放
法規(guī)于 4 月 20 日發(fā)布。
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