呂一錚 等:基于人地關系的中國工業園區綠色發展思考

2021-5-28 15:07 來源: 中國環境管理 |作者: 呂一錚 等

工業園區人地關系研究的關鍵問題與難點


當前,中國經濟發展的重點仍在工業,工業發展重在園區。作為工業化和城鎮化快速發展不可或缺的載體,工業園區的綠色發展是中國經濟發展和生態文明建設的重要組成。揭示工業園區人地關系的內涵,協同優化工業園區人地關系,是化解園區與環境的矛盾、推進園區綠色發展的必然選擇。

本文認為,工業園區人地關系研究可為揭示園區綠色發展路徑提供新的視角,提出進一步研究過程中需要解決的三個關鍵問題,具體闡述如下。

(1)工業園區人地關系演變機制。工業園區是經濟發展中生產布局的一類重要載體,也是一類獨特的地理綜合體。充分認識工業園區小尺度人地系統構成、人地系統物質、能量傳遞與轉換的機理及相互作用的演變機制,對于深入理解園區經濟活動與資源環境的相互作用,進而對工業園區人地系統的協調發展進行優化調控,對支撐園區綠色和可持續發展具有關鍵作用。為此,首先需要深刻認識中國工業園區的由來、從無到有的發展歷程、現階段園區的區域特征、開發強度及對地區經濟社會發展的作用。其次剖析工業園區人地關系的內涵,綜合認識園區小尺度人地系統的經濟、資源環境多要素結構組成。進而使用精細的觀測數據測度園區經濟、資源環境多要素的時空演變特征及規律,基于GIS解析園區經濟、能源、水、土地、環境系統的分異特征。最終運用格局—過程—服務—可持續性的研究框架,分析園區空間地理格局與經濟發展過程、資源環境的相互作用,以全面揭示工業園區人地系統的形成過程、結構特點和發展趨向。

(2)工業園區經濟發展與能源、水、土地、環境子系統的互作機制。工業園區人地關系中,“人”的主導作用主要體現為經濟活動,“地”主要表現為土地資源、能源、水資源和環境等要素系統,經濟、能源、水、土地、環境是工業園區人地系統中最關鍵的子系統。工業園區人地關系的協調抑或矛盾,取決于園區經濟的發展導向,園區經濟發展與能源、水、土地、環境通過各種相互作用而彼此影響,呈非線性特征。定量掌握園區經濟發展與能源、水、土地、環境子系統的互作機制,對于準確識別園區綠色發展的核心問題,對工業園區人地關系進行科學調控與優化尤為重要。

(3)工業園區綠色發展多要素協同綜合決策模型。通過調控工業園區人地關系,解決園區經濟發展與資源能源、環境系統的矛盾,是支撐園區綠色發展的根本目的。園區的人地關系內涵、子系統相互作用定量關系及綠色發展目標建立后,如何實現基于經濟、資源、能源、環境等多要素協同的工業園區人地關系調控綜合決策亟待開展研究。

基于上述關鍵問題的思考,作者認為,從經濟、能源、水、土地、環境等要素協同的視角,深刻認識中國工業園區這一獨特的、數量龐大的微區域人地系統,從人地關系角度揭示園區的綠色發展路徑,需要重點開展以下方面研究:

①工業園區在不同發展階段人地關系的內涵是什么?②中國工業園區資源能源利用時空分異特征及影響因素是什么?③如何定量揭示工業園區經濟發展中能源、水、土地資源等子系統的相互作用?④2035年,中國工業園區綠色發展的戰略取向和目標指標是什么?⑤如何實施多要素協同的工業園區人地關系優化調控并提出園區綠色發展戰略取向?

為回答好以上問題,首先需深刻認識中國工業園區,剖析工業園區人地關系的內涵,進而解析園區經濟、能源、水、土地、環境子系統的分異特征。在此基礎上,再識別園區五類子系統關鍵表征指標,建立耦合模型,定量化揭示工業園區人地關系子系統間的相互作用。最后,構建工業園區人地協同多目標優化模型,以經濟發展作為因變量,以能源、土地、水和環境等影響因素作為自變量。在預測面向2035年工業園區綠色發展戰略目標的基礎上,設定工業園區人地系統穩定健康及資源環境要素總量和強度約束,最小化園區發展不平衡、資源能源消耗總量、資源能源消耗強度、污染物排放總量、污染物排放強度、全生命周期環境影響、溫室氣體排放總量等約束條件,并通過模型的最優化求解來識別園區綠色發展關鍵措施需達到的要求。

結論與建議

綜合上文內容,本研究提出以下結論與建議:

(1)工業園區的人地關系調控是園區綠色發展的重要科學問題。針對園區能源、水、土地資源、環境等子系統已有大量研究,但從人地關系視角入手,多要素耦合的綜合研究仍很匱乏。本文分析了基于人地關系角度開展園區綠色發展研究的難點,并提出了工業園區人地關系演變機制,工業園區經濟發展與能源、水、土地、環境子系統的互作機制和園區綠色發展多要素協同綜合決策模型三個關鍵科學問題。

(2)工業園區人地關系的研究需要從系統論角度著眼,綜合分析園區經濟、能源、水、土地、環境等核心子系統的時空分異特征及其相互作用,并建立多目標、多屬性、多要素協同,推進園區綠色發展的優化調控方法。

(3)具體研究中,可針對工業園區的物質能量代謝、溫室氣體減排、水管理、土地資源利用、生態效率評價、生態化發展模式、規劃設計等開展長期深入的研究。以發展歷史最悠久、對國內眾多園區發展模式有深遠影響,且數據積累較好的國家級經濟技術開發區為主要對象,構建基于GIS的園區經濟能源—水—土地—環境等基礎數據庫,以工業園區人地關系演變機制為核心,綜合解析園區經濟發展中能源、水、土地資源利用等的時空特征、相互作用、生態效率等,面向園區2035年綠色發展提出戰略取向。

2019年,國務院《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》提出“加強要素保障和資源集約利用,加快推進園區綠色升級”。要素保障和資源集約利用涉及土地、能源、水和環境等多個因素,這要求工業園區人地關系領域進一步對基于生產要素相互作用規律的體制機制開展研究。以工業園區人地關系為核心,研究其綠色發展,具有重大現實意義和應用前景,并可進一步豐富不同區域尺度的人地關系研究,豐富以人地關系為主線的區域可持續發展的理論體系和研究范式。特別地,對工業園區土地、能源、水、環境這幾個關鍵發展要素及其相互關系科學認識,是進一步支撐綠色發展體制機制創新的重要基礎。

文獻來源:呂一錚,田金平,陳呂軍.基于人地關系的中國工業園區綠色發展思考[J].中國環境管理,2021,13(2):55-62.
DOI:10.16868/j.cnki.1674-6252.2021.02.055
資助項目: 國家自然科學基金項目(41971267);國家社會科學基金重大項目(18ZDA046)。
作者簡介: 呂一錚,博士研究生,研究方向為產業生態學、工業園區綠色發展。
*責任作者:田金平,博士,副研究員,研究方向為產業生態學、生態工業園區等。

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