全國性碳排放交易市場首先納入的是全國性的電力企業，我認為這是非常必要且水到渠成的選擇。首先，現在國家大力提倡清潔能源，而火電廠是碳排放大戶；另外，電力行業此前就面臨著一系列節能減排的監管要求。由于用電量和碳排放量一定程度上呈正相關關系（例如一些互聯網電商企業，碳排放主要來自數據中心，而數據中心的電腦耗電量較大），因此未來用電大戶也可能會被納入全國性碳排放交易系統。

不過，在此基礎之上，我認為我們還有必要采取一些配套措施。例如，當前我國嚴控銷售電價。但是，一旦電力企業被納入碳交易平臺，就促使其使用更清潔的能源來發電，單位發電成本勢必會上升。如果電價不放松，電力企業的利潤會被壓縮，其就沒有動力去推動降低碳排放。

另外，嚴控電價，讓電價保持在較低水平，會使得那些耗電量較大的行業和企業沒有動力來推動節能，降低電力消費。所以，為配合推動碳交易制度的實施，電價制度改革未來有必要提上日程，讓市場供需關系來主導電價的變動。

總之，不管是碳交易的價格，還是配套的電價改革等，最重要的是讓市場發揮主導作用。如前面所說，在全球范圍內來看，通過市場化的方式來處理碳排放問題是一種成本較低的可行方式，但現在來看也就歐盟取得了大范圍的成功。如果中國在這方面能做好，就會在全球范圍內起到示范作用。離2030年“碳達峰”還有十年的時間窗口，我們能否把握好這段機遇期，是一個挑戰。