氣候韌性建設呼喚氣候安全服務
2019年,上萬名科學家共同宣布地球正面臨“氣候緊急狀態”。2020年底,聯合國秘書長呼吁全球所有領導人“宣布進入氣候緊急狀態”。2021年2月,聯合國安理會就氣候變化與和平和安全
問題舉行了高級別辯論,指出氣候造成的破壞是危機的放大器和倍增器,氣候變化加劇了動蕩和沖突的風險。如果不努力控制溫室氣體的排放,未來氣候系統變化造成的影響和風險比預計的來得更為劇烈。
根據已有研究,即使按照目前各國已經承諾的
碳中和目標均能實現,本世紀末全球溫升仍可能比工業化革命前上升2℃左右。溫升2℃,意味著全球遭遇至少五年一遇的高溫熱浪人口將達37%,2100年海平面將上升0.46米,北極多年凍土融化面積將達660萬平方公里,熱帶地區玉米產量將減少7%,至少一半昆蟲消亡的比例將達18%,這些觸目驚心的后果提醒人們需要加強氣候適應努力,增強氣候韌性建設。
組成城市系統的生活—生產—生態“三生系統”與支撐和維持城市可持續發展的社會—經濟—環境“三大支柱”相對應。生活、生產、生態三者之間相互影響、相輔相成。城市居住人口密度大,各種產業集群集中,生態環境脆弱。在突如其來的氣候風險面前,城市作為最為開放的復雜系統往往表現出極大的脆弱性,是人類社會與自然環境相互作用最為劇烈的區域。
城市面臨的挑戰極少是單獨的沖擊或單一的壓力,多是兩者相互關聯的組合。氣候韌性思維就要求城市從整體上審視自身的能力和風險,建立智能城市適應氣候變化管理體系,強化城市適應氣候變化能力。
因此,建立氣候變化風險早期監測預警和風險評估體系,有效管理不同時間尺度氣候變化所引起的潛在風險成為首要任務。首先,需要建立極端事件和災害風險定量監測評估,針對暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫等主要極端氣候事件,完善極端事件監測識別指標體系,結合主要承災體、暴露度和脆弱性變化特征研發風險定量評估模型,開展重點區域和關鍵時期氣候變化對農業、水資源、生態系統、人群健康、
交通運輸、以及社會經濟等行業的風險評估,建立氣候變化風險早期預警體系,及時發布主要極端氣候事件風險早期預警產品。
另外,要制定城市氣候風險地圖,加強城市氣候風險預警及適應信息平臺建設,提高城市生命線氣候防護能力。依據氣候風險和氣候容量,科學調整城市空間規劃,控制氣候敏感地區的城市規模,加強城鄉協同一體化建設。結合不同城市氣候資源與生態環境承載力,因地制宜開展氣候適應型城市建設。