楊昆:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和 加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)

2021-5-5 09:08 來源: 中國電力網(wǎng) |作者: 楊昆

“十三五”電力生產(chǎn)消費(fèi)呈現(xiàn)新特點(diǎn)


  “十三五”期間,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元,年均增長5.8%。電力行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,加快能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型,“十三五”期間,全社會(huì)用電量年均增長5.7%,電力消費(fèi)彈性系數(shù)0.99,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

  (一)電氣化進(jìn)程明顯加快,發(fā)展質(zhì)量不斷提升

  一是電能替代推動(dòng)電氣化水平逐年提高。“十三五”期間,我國電能替代規(guī)模累計(jì)超過8000億千瓦時(shí),推動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重,從2015年的21.2%提高至2019年的25%左右(2015-2019年分別為21.2%、22.1%、23.3%、24.6%、25%),累計(jì)提高近4個(gè)百分點(diǎn),年均提高1個(gè)百分點(diǎn);2020年達(dá)到27%左右。

  二是生產(chǎn)生活各領(lǐng)域電氣化率持續(xù)提升。居民生活電氣化率達(dá)30.5%左右,比2015年提高5.1個(gè)百分點(diǎn),年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)領(lǐng)域電氣化率達(dá)25.5%左右,比2015年提高3.1個(gè)百分點(diǎn),年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn);建筑領(lǐng)域電氣化率為16.5%左右,比2015年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

  交通領(lǐng)域中,鐵路的電氣化程度高、且提升明顯。2015-2019年,全國鐵路電氣化里程從7.5萬公里增長到10萬公里,電氣化率從61.8%提升到71.9%。電動(dòng)汽車發(fā)展迅猛,并將持續(xù)高速增長。2015-2020年,全國純電動(dòng)汽車保有量從33.2萬輛增長到400萬輛,占汽車總量比例從0.2%提升到1.4%。

  三是產(chǎn)業(yè)用電量增速顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。“十三五”期間,三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量年均增速分別為6.3%、4.3%、10.0%和8.5%,與“十二五”相比,第一產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活、第三產(chǎn)業(yè)分別提高5.0、1.1、0.1個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)年均增速回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。

  第二產(chǎn)業(yè)中,制造業(yè)用電量年均增長4.4%,其中,化工建材、黑色和有色金屬冶煉等四大高載能行業(yè)年均增速為3.4%,比“十二五”時(shí)期回落2.5個(gè)百分點(diǎn);汽車、計(jì)算機(jī)通信等高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量年均增速達(dá)6.4%,超過同期制造業(yè)2個(gè)百分點(diǎn);2020年三季度以來,高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量連續(xù)三個(gè)季度增速超過10%,成為工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的一大亮點(diǎn)。

  與2015年相比,2020年第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量占全社會(huì)用電量比重,分別提高2.8和1.8個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重降低4.6個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)中,高技術(shù)及裝備制造業(yè)所占制造業(yè)比重比2015年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

  四是新業(yè)態(tài)用電量體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新活力。新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),相關(guān)行業(yè)用電量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。2017年以來,計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)用電量年均增長11.5%,航空/航天器及設(shè)備制造業(yè)用電量年均增長12.5%,信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量年均增長21.6%,新能源車輛整車制造用電量年均增長23.2%,風(fēng)能設(shè)備制造業(yè)用電量年均增長50.2%,光伏設(shè)備制造業(yè)用電量年均增長84.6%,充換電服務(wù)業(yè)用電量年均增長89%。

  (二)電力低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快,綠色發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁

  從電源投資看,非化石能源投資比重上升到九成。“十三五”期間,煤電投資規(guī)模逐年下降,全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤電投資額從2015年的1061億元,逐年下降至2020年的382億元,煤電投資所占比重從27%下降至2020年的7.3%。非化石能源投資比重持續(xù)上升,從70.5%上升至90.2%;其中,2020年非化石能源發(fā)電投資同比增長77.1%,當(dāng)年新增非化石能源裝機(jī)1.4億千瓦,創(chuàng)歷史新高。

  從發(fā)電裝機(jī)看,煤電裝機(jī)容量比重歷史性降至50%以下。截至2020年底,全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22億千瓦,“十三五”期間年均增長7.6%。其中,非化石能源裝機(jī)年均增速達(dá)13.1%,占比從34.8%升至44.8%;新能源裝機(jī)占比從11.3%升至24.3%,五年累計(jì)提高13個(gè)百分點(diǎn)。2020年底,全國全口徑煤電裝機(jī)容量10.8億千瓦,完成了2020年底煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)這一規(guī)劃目標(biāo);“十三五”期間,煤電裝機(jī)容量年均增長3.7%,占比從2015年的59%下降至2020年的49.1%,比重首次降至50%以下。

  從發(fā)電量看,非化石能源發(fā)電量增速快、增量占比高。“十三五”期間,全國全口徑發(fā)電量年均增長5.8%。其中,非化石能源發(fā)電量年均增速達(dá)10.6%,高出同期煤電發(fā)電量增速7.1個(gè)百分點(diǎn);非化石能源發(fā)電量占比從27.2%升至33.9%,提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間,非化石能源發(fā)電量增量合計(jì)為1.01萬億千瓦時(shí),占同期全社會(huì)用電量增量的比重超過一半,達(dá)到56%。

  從清潔能源消納看,棄風(fēng)棄光棄水問題得到顯著緩解。“十三五”以來,國家、行業(yè)和企業(yè)共同加大清潔能源消納力度,效果顯著。2020年,全國平均棄風(fēng)率和棄光率分別降至3%和2%,棄水電量也明顯減少,其中云南棄水問題已基本得到解決。截至2020年底,全國累計(jì)建成投運(yùn)“十四交十六直”30項(xiàng)特高壓工程,在運(yùn)線路總長度達(dá)4.1萬公里,為水電和新能源基地電量大范圍消納提供了重要支撐。

  從主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,電力能效水平持續(xù)提升。隨著新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,我國裝備技術(shù)水平和運(yùn)營、管理水平不斷提升,電力節(jié)能減排不斷取得新成效。截至2020年底,全國超低排放煤電機(jī)組累計(jì)達(dá)9.5億千瓦。2020年全國供電標(biāo)煤煤耗為305.5克/千瓦時(shí),比2015年降低9.9克/千瓦時(shí)、下降3.1%;火電廠用電率為5.3%,比2015年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)、下降12.5%;線路損失率為5.6%,比2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)、下降15.4%。

  (三)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)深入推進(jìn),為脫貧攻堅(jiān)做出重要貢獻(xiàn)

  農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投入加大。“十三五”初,國家出臺(tái)《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見》,開啟了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金9662億元,“十三五”期間全國電網(wǎng)企業(yè)每年在35千伏及以下等級(jí)電網(wǎng)投資額超過2000億元,合計(jì)投入1.18萬億元,占電網(wǎng)基建投資總額的比重達(dá)到45.7%。

  鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善。通過農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù),大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%,供電能力和服務(wù)水平明顯提升,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%、綜合電壓合格率達(dá)到99.7%。

  助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話中,充分肯定了電力行業(yè)農(nóng)網(wǎng)供電可靠性提升、解決貧困地區(qū)用電難問題、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)扶貧工作成效,這是黨中央對(duì)電力行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可和肯定。電力等基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善,破解了貧困地區(qū)脫貧致富的難題,為農(nóng)民增產(chǎn)增收、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

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