各地碳達峰方案正在制定中,專家稱預計年底出臺

2021-4-28 15:56 來源: 第一財經 |作者: 計亞

碳市場趨勢


全國碳市場即將上線,作為首批納入主體的發電廠,都將由地方試點市場轉移至國家市場,國家和地方的碳市場納入主體不能重復。而全國碳市場對首期參與的發電行業的影響,首先是會促進其技術革新,包括結構優化以及節能技術改造。

對于行業的納入順序,齊康認為,“發電行業首先被納入,主要是火電行業排放數據質量好,7個試點市場覆蓋了約186家發電企業,它的碳交易基礎能力好,對碳排放管理的意識很強。而且火電排放規模大,占全國碳排放的1/3以上,將它控制住,有助于保證全國的碳排放不會有大的增長。”

目前,全國7個地方試點碳市場在交易機制、分配機制等做了大量探索,后續相關成功做法應該會吸收進全國市場。從試點市場來看,以現貨交易為主,主要有配額、核證自愿減排量(ccer)、森林碳匯等產品。

數據顯示,截至2020年底,7個試點碳市場納入了3000家的企業,累計成交量超過4億噸,累計成交額將近100億元。各試點省份交易量和成交均價差別較大。其中,廣東省規模最大,2020年累計成交量和成交額分別達到3211.24萬噸和8.2億元;上海的CCER成交量約占全國的42%,穩居全國第一。

結合地方試點情況,去年碳排放權的成交均價約在27元/噸,齊康測算稱,估計初期的交易價格可能跟以前的試點市場平均價比較接近。如全年的總交易量按大概2億~3億噸,交易金額預計規模大概在六七十億元。

公開消息顯示,央行行長易綱4月16日出席中國央行與國際貨幣基金組織召開的“綠色金融和氣候政策”高級別研討會時表示,相關部門正在就管理條例征求意見,提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關部門參與碳市場的管理。構建碳市場應更多體現金融屬性,引入碳金融衍生品交易機制,推動碳價格充分反映風險,最大化發揮碳價格的激勵約束作用。

談及未來碳市場發展趨勢,齊康表示,如果有些試點市場本身發展不太好,可能會被全國市場吸收;部分市場可能會結合自身特色,形成一些和全國市場差異化的碳市場,比如針對建筑或者是市民等細分市場。“比如,碳積分的交易,或者結合自愿減排的交易,畢竟全國市場是逐步納入8個高耗能行業,其他行業包括建筑、市民領域,以及還有自愿性質的碳積分市場等,都可以做一些市場化機制的設計,這些都還有空間。”
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