1.中國各級政府持續出臺產業扶持政策，氫能產業集群已初步形成。進入21世紀后，中國政府陸續出臺產業扶持政策，推動氫能產業以及燃料電池的發展。國務院2006年出臺《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020）》，其內容涵蓋低成本化石能源制氫、可再生能源制氫、氫氣存儲與輸配技術?！笆濉币詠?，政策上高度重視氫能產業發展，陸續發布《中國氫能產業基礎設施發展藍皮書》《能源技術革命創新行動（2016~2030年）》《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》《新時代的中國能源發展》等涉及氫能發展的頂層規劃，并將“推進加氫設施建設”等內容首次寫入2019年政府工作報告。

在國家政策大力支持下，地方政府和企業對氫能產業表現出極大的興趣，相繼出臺產業扶持政策，規劃產業整體布局，加大資金投入，支撐產業發展。目前中國已經初步建成京津冀、長三角、珠三角、華中、西南等氫能產業集群，逐步形成氫能“制、儲、運、用”完整的產業鏈，具備規模化、商業化發展的基礎，配套的行業標準與規范體系也在逐漸探索和完善。

2.國內氫能產業基礎比較好，但產業鏈中多個環節存在技術成熟度不足等問題。氫能完整的產業鏈包括制氫、儲氫、運氫與用氫四個環節。在產業鏈上游，制氫工業基礎良好，煤制氫、天然氣制氫與甲醇制氫的技術相對成熟，具備規模產業化基礎，成本較低，制氫規模居世界首位。但是制取過程主要依賴于化石能源，仍有碳排放和其他有害氣體，雜質較多需要提純，不符合2060年碳中和目標的發展要求。

未來可行的路徑是利用“可再生能源+電解水”制氫，但是目前制氫規模很小，技術不成熟，成本較高。由于中國可再生能源資源逆向分布，在解決棄風、棄光方面，未來可再生能源制氫的潛力很大。根據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》數據預測，到2050年可再生能源電解水制氫占總制氫量的比例可達70%。

在產業鏈中游，國內現階段主要是高壓氣態儲氫，主要適合短距離、小規模運輸，并且存在著安全隱患，難以實現大規模、低成本的儲運。此外，儲氫的基礎設施也不完備，未形成規模效應，而且現有的加氫站也普遍處于虧損狀態。在產業鏈下游，國內氫氣主要用作工業原料，較少涉及其他領域。國內氫燃料電池車商業化程度落后于電動汽車，尚處于應用示范階段，與美國、日本等國家相比，技術水平也存在較大差距。

3.國內企業積極投資氫能產業，推動產業鏈整體發展。中國氫能領域相關上市公司覆蓋整個產業鏈。國有與民營都積極加大氫能產業投資，布局氫能產業。中國石化公司設立目標，錨定“中國第一大氫能公司”，將氫能全產業鏈作為新能源發展的核心業務。2018年2月，國家能源集團牽頭成立中國氫能源及燃料電池產業創新戰略聯盟，目的是推動中國氫能及燃料電池產業的協同創新、資源整合和應用推廣。