趙華林：綠色發展理念的落實，觀念的轉變是關鍵，只有觀念真正轉變了，才能將綠色發展化為自覺的行動。

觀念的轉變并非一蹴而就，往往需要一個過程。而且環境保護、資源利用等具有一定的特殊性，特別是具有明顯的外部性，這種外部性既體現在區域層面，也體現在代際之間，如果缺乏足夠手段將這種外部性內部化，地區間“搭便車”、環境規制力度的逐底競爭、鄰避問題等短期行為、投機行為會屢禁不止，甚至會阻礙觀念的轉變。

所以，在這個過程中，我們還需要完善考核、追責等倒逼機制，來推動綠色發展理念的落實。

“十四五”時期，在這些制度建設上，我認為首先要推動完善強化清潔生產、提高資源利用效率、嚴格污染治理、推進生態修復、擴大綠色消費、建立生態補償機制、應對氣候變化等綠色發展方面的法律法規制度，這是最根本的綠色發展制度基礎，也是考核、追責的依據，要真正做到有法有規可依。

其次，要進一步推動完善考核評價制度，把資源消耗、環境損害、生態效益納入各地經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的發展目標體系、考核辦法、獎懲機制，提高綠色發展指標在地方政府考核評價中的權重，讓綠色發展“指揮棒”真正發揮作用。否則有法不依、有規不遵等于“無法”。因此，一定要強化執法監督，完善中央生態環境保護督察制度，實行環境信息公開，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執法機關與監察機關、司法機關的工作銜接配合。