在推進綠色發展過程中，當前遇到了哪些難點？
趙華林：在綠色發展的過程中，確實也面臨一些難點。
一是觀念上的，綠色發展是發展觀的一場深刻變革，這就會出現利益的再分配。比如企業在環保成本和違規成本之間會有權衡，地方政府在發展經濟和治理污染排放之間也會有權衡。
在部分地區，當前綠色發展、生態環境保護的意識還未牢固樹立，飲鴆止渴、涸澤而漁的發展思想尚未完全消除，關于經濟發展和環保之間關系的錯誤認識，認為環保會阻礙經濟發展的錯誤思想仍然存在。
觀念的扭轉需要一個較長期的過程，如何縮短這個過程并降低相應的損失，不是簡單的學習、宣傳和教育就可以做到的，更需要結合激勵約束機制來加以保障。
二是環境生態保護的特殊性造成的政府治理困難。
環境生態保護具有顯著的外部性，這種外部性表現在個體、空間、時間多個層面和維度。比如一個排污企業與周邊居民之間、河流上下游地區之間的跨界污染
問題，這種外部性很容易滋生本位主義和短視行為，出現“吃祖宗飯砸孫子碗”的現象。
如何通過制度建設來將這些外部性因素“內部化”，或者構建一個
市場化的交易機制來引導污染排放和治理資源的優化配置，難度非常大。
三是綠色發展需要綜合協調，涉及環境、發改、工信、科技等多個政府部門和中央、地方多個政府層級，也涉及各類企業和社會民眾。當前綠色發展的
政策碎片化、力量分散化現象依然存在，如何整合各種力量，避免扯皮推諉，這也存在一定的困難。
四是我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展。
當前人民群眾對優美生態環境的需求成為當前社會主要矛盾的重要方面，但歷史欠賬多，底子薄，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境問題還未完全解決，碳
減排目標挑戰巨大。
與此同時，隨著對綠色發展認識的深化，會有更多的排放物納入監測治理體系，會有更高的生態標準要求踐行，但目前綠色發展的工具手段仍比較少，特別是市場手段運用有限，社會資本參與綠色經濟的積極性有待進一步提高。
環保不是阻礙地方經濟發展的“背鍋俠”
