從已有的一些政策分析來看，“碳達峰”目標是可行的，同時也有很大的挑戰(zhàn)性，因此必須要讓各個地區(qū)、各個行業(yè)乃至每位居民形成一個共同的認識。

在2012-2019年期間，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國平均GDP增長是7%，但我們的能源消耗并沒有按照這個速度增長，能源消耗平均增長是3%，這意味著每單位GDP能耗大概是以4%的速度在下降。中國在未來較長的時間內(nèi)還將處在中高速發(fā)展階段，GDP年均增長速度仍能達到5%左右。要實現(xiàn)“碳達峰”，到2030年能源的增速要持續(xù)下降到顯著低于GDP增速的水平，這需要不懈的艱苦努力。

在一些地方的“十四五規(guī)劃”中，仍然有發(fā)展重化工業(yè)的沖動。個別地方認為“碳達峰”并不難，當?shù)卦凇笆奈濉薄ⅰ笆逦濉敝屑涌焐细咛嫉捻椖浚缶筒辉僭黾舆@類產(chǎn)業(yè)，也可以比較輕松地實現(xiàn)“達峰”。但這違背了我國高質(zhì)量發(fā)展的政策導向，應(yīng)該避免這樣的投資沖動。

在時間維度上來看，中國從“碳達峰”到“碳中和”的時間緊張。歐盟在90年代、美國在2007年左右已經(jīng)達到了碳排放的峰值，因此他們從“碳達峰”到“碳中和”之間預留了約40到60年左右時間。而我國從2030年“碳達峰”的目標到2060年“碳中和”的目標之間只有30年。作為一個發(fā)展中國家，我們希望盡快進入高收入國家的經(jīng)濟體，同時又要在30年內(nèi)完成從“碳達峰”到“碳中和”的過渡，難度是不小的。因此，我們非常有必要盡快進行相關(guān)研究和規(guī)劃。

據(jù)不完全統(tǒng)計，上海、福建、青海、海南等地提出要在全國“達峰”之前完成這個任務(wù)，有17個省市提出在2021年研究制定相關(guān)的行動方案，但還有不少地方還處在理解、思考以及制定行動方案的過程中。全國一盤棋，條件好的地區(qū)要先達峰，條件不好的地區(qū)會落后一些，為兌現(xiàn)“碳達峰”的承諾自然我們希望率先達峰的地方越來越多，這就要求各省區(qū)市要統(tǒng)一認識，尤其是認識到任務(wù)的艱巨性。