如何實現“碳達峰”和“碳中和”？可以采取以下兩方面的措施：一是減少碳排放量，通過采用清潔技術、能源替代等手段降低碳排放，從而向 “達峰”目標靠近。二是通過生物措施和其它手段增加碳的捕獲和存儲。

控制碳的排放量有幾個重點：第一是從排放強度的角度去考慮，要降低單位產值的能耗。第二是改變我們的產業結構，我國當前經濟中重化工業和高能耗產業仍占據著重要比重，這是我國在經濟持續發展的同時實現“碳達峰”和“碳中和”必須解決的核心矛盾。第三是在經濟持續發展的進程中必然要消耗一定能源的前提下，需努力降低化石能源在我國整個能源中的占比，這是一個艱巨的挑戰。我國本身化石能源稟賦是富煤缺油少氣，2019年煤炭在所有的能源消耗中的占比達到58%左右。雖然我們的資源稟賦和當前的能源供給結構給我們帶來了巨大挑戰，但另一方面也說明我國有很大的改善空間。

除了減少排放量之外，對已經發生的碳排放需要進行捕獲，目前看有兩個主要的渠道：第一，是在發生碳排放的源頭點，比如發電廠、化工廠或者其他制造業工廠，對集中排放的碳進行捕獲和儲存，也即通過CCS技術大幅降低碳排放。目前CCS技術最大可以實現90%的碳排放降幅，但是成本較高，大規模應用還有待技術的進步。第二，還有一些碳會游離到大氣中，可以通過建設碳中和林、提高存量森林資源碳吸收能力等辦法去捕獲游離的碳排放。經過多年的努力，我國的森林覆蓋率達到了23%，但是單位面積對應的森林蓄積量和碳吸收能力還有不小的提高空間。總體而言，碳捕獲的技術和激勵機制目前還存在很多挑戰，迫切需要進一步的研究和改革。