兩會期間，李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時，明確提到“扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。”

此前發(fā)布 “十四五”規(guī)劃《建議》中已明確了力爭在2030年實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年實現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。對此，北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授唐遙認(rèn)為，“這一目標(biāo)可行，但對任務(wù)的緊迫性要有統(tǒng)一的認(rèn)識。一方面努力降低碳排放，另一方面需加快研究和建設(shè)碳捕獲能力。” 唐遙結(jié)合“十四五規(guī)劃”、從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展等維度進(jìn)行了分析。

首先，從能源結(jié)構(gòu)的角度來看，他認(rèn)為，化石能源生產(chǎn)中的煤炭要先“達(dá)峰”，未來應(yīng)大力發(fā)展可再生的非核非化石能源，如水電、光電和風(fēng)電。其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)在提高能源效率的基礎(chǔ)上促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的上游發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展方向。最后，從區(qū)域發(fā)展的層面來看，應(yīng)發(fā)揮不同省區(qū)市在降低碳排放以及增加碳捕獲方面各自的優(yōu)勢。能源生產(chǎn)向優(yōu)勢地區(qū)集中，能源大省的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)作必要調(diào)整。具備可再生資源優(yōu)勢的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)先實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，為其他地區(qū)的發(fā)展留下空間，同時探索和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“從具體應(yīng)對方式來看要綜合運用市場和政策手段，一方面加快碳排放交易市場的建設(shè)，為碳排放合理定價。另一方面通過政策調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率，安排財政資金支持綠色發(fā)展相關(guān)項目，大力支持碳捕獲技術(shù)的研發(fā)和捕獲能力的建設(shè)，研究碳減排相關(guān)稅收制度，引導(dǎo)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。”唐遙說。