能源消費二氧化
碳排放占我國二氧化碳排放總量的近90%,占溫室氣體凈排放量的近80%。能否實現碳達峰
碳中和目標,能源生產和消費體系的綠色轉型起著至關重要的作用。能源消耗總量過高,將加大能源供應轉型的壓力,拉長能源體系低碳轉型周期。《意見》從控總量、優結構等方面作出了具體安排。要求堅持
節能優先,完善能源消費總量和強度雙控制度。這就要求把節能和控制能源消費增長放在突出位置,建立健全用能預算等管理制度,推動能源資源高效配置、高效利用,繼續深入推進工業、建筑、
交通、公共機構等重點領域節能,做好重點用能企業節能技術升級和能源管理能力提升。要求提升可再生能源利用比例。這就要求加快發展太陽能發電和風力發電,穩步發展水電,安全發展核電,要推廣燃煤電廠超低能耗改造,鼓勵發展儲電、儲熱等儲能系統。要加強天氣預報和氣象災害對光伏、風電和水電發電能力的預測預警,使
電力調峰系統、儲能系統能提前做好準備、及時發揮作用。加快電力
市場化改革步伐,進一步推進電力、天然氣、熱力價格形成機制改革,構建與高比例可再生能源生產使用相匹配的現代能源體系。完善清潔能源消納長效機制,推動可再生能源與化石能源互補互濟、融合發展,防范低碳能源替代高碳能源過程中在個別地區、個別能源品種、個別時間段出現斷供風險。要以數字化、智能化作為能源供需兩側協調互動、互補互濟的橋梁,推動能源系統加快智能低碳升級。打通能源產供儲銷體系堵點,增強能源產業鏈供應鏈的彈性和韌性,推動能源系統全產業鏈低碳轉型。