建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系是黨的十九大提出的重大發展任務，是落實綠色發展理念、促進生態文明建設的必由之路。在過去的幾十年中，我國經濟高速增長，但是生態環境形勢也日益嚴峻。黨中央將生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設并列，上升為中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局的基本組成部分之一，將綠色發展提升為長期指導我國發展的五大理念之一。無論是綠色發展還是生態文明建設，根本目的都是要化解經濟發展與生態環境質量改善之間的諸多矛盾，而其中的主要矛盾無疑是經濟發展與污染防治。因此，污染防治與防范化解重大風險、精準脫貧一并成為當前我國的三大攻堅戰和全面實現小康社會的內在要求。經濟發展與污染防治這對矛盾的主要方面是經濟發展，因為粗放型的經濟發展是導致污染物不斷產生的根本原因。追本溯源，經濟發展方式之所以粗放，則是因為我國還沒有建立起一個健全的綠色低碳循環發展經濟體系。

　　建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系是構建現代經濟體系的應有之義和必由之路。現代經濟體系必然是綠色低碳循環發展的經濟體系。在以供給側結構性改革為主線，不斷優化經濟結構、轉換增長動力以建立現代經濟體系和推動高質量發展的過程中，制造業將在綠色低碳以及中高端消費、創新引領、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能，傳統產業要實現優化升級，整個國民經濟體系無疑也將逐漸轉變為一個綠色低碳循環發展的經濟體系。反過來，如果一個經濟體系不具備綠色低碳循環發展的特征，很難想象那是一個現代經濟體系。

　　健全的綠色低碳循環發展經濟體系是高質量發展的內在要求和根本保障。高質量發展必須堅持質量第一、效益優先。這里“質量”不僅包含經濟維度的質量，也應包含生態環境質量，“效益”不僅包含經濟效益，也應包含生態環境效益。也就是說，高質量發展要求經濟發展質量和效益不斷改善，也要求生態環境質量和效益不斷提升。健全的綠色低碳循環發展經濟體系則是經濟發展和生態環境雙重維度上質量和效益不斷改善的根本保障。