中國提出二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現碳中和的目標,這一減排目標的提出將對中國經濟社會發展帶來哪些影響和變革?這一目標的實現難度有多大?
徐林:中國提出在2060年實現
碳中和目標,這對中國未來經濟社會的綠色低碳轉型提出了很高的要求,這意味著中國在2030年實現
碳排放達峰后,只有30年的時間就要實現碳中和。目前不少發達國家已實現碳排放和經濟脫鉤,但中國仍處于碳排放增加階段,尚未達到峰值,中國的這一進程比現有發達國家的碳中和進程有明顯的縮短,對我們來說是一個很大的壓力和挑戰。
以能源為例,能源是現代經濟增長發動機的燃料,中國是能源消費大國,目前中國的單位GDP能源強度、碳排放強度水平較高,與發達國家有很大差距。碳達峰、碳中和目標的實現意味著中國在能源系統的
減排面臨巨大挑戰。
另一方面,中國的能源消費總量還將繼續增長。當前中國能源資源的人均自然稟賦明顯不足。目前,人均能源消費為每年3.2噸標準煤,與美國人均11噸標準煤、俄羅斯13噸標準煤的水平有很大差距,只相當于能源利用效率最高的日本和德國的人均消費水平的一半多一點。
未來,隨著居民人均收入水平的提高,居民消費能力提升,國人的消費行為會進一步向發達國家趨同,最終也會體現在人均能源消費水平的趨同。即便是向日本和德國趨同,中國人均能源消費還將提高約1倍左右。這也意味著中國能源消費總量最終會在現有基礎上翻一番左右,碳排放增長勢頭仍然強勁,這將給中國的減排目標以及能源安全方面帶來雙重挑戰和壓力。