“十四五”能源消費將更加注重多種能源的互補利用，進而提升能效、降低碳排放和用能成本，且市場化的能源交易、消費行為將不斷增加，同時，用戶用能的需求響應能力也將不斷提升，在這些因素作用之下，能源消費與經濟之間的關系將和以前有很大的不同。以前能源消費基本上是剛性的，根據經濟增長的量和增長的模式、增長的速度就能基本判斷能源消費量。“十四五”經濟增長或各類用戶的用電需求與經濟的關系，不是“十三五”及以前的關系，需要認真研究各種因素對于各類用能用戶需求的影響。只有這樣，才能把規劃做得更加準確，才可以落地。