我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦特點，導致我國經濟發展高度依賴高碳排放的煤炭，能源消費結構不合理。2019年，煤炭在我國一次能源消費中占比為57.7%，遠遠超過世界平均消費水平（30%）。盡管煤炭行業可以通過潔凈煤生產和相關工藝來降低碳排放水平，但要實現“碳中和”，必須大幅削減煤炭直接消費（特別是散煤消費），降低煤炭在一次能源消費中占比，逐步擺脫對煤炭的高度依賴才是根本解決之道。電力是我國碳排放主要來源，而其中火電又占比最高。因此，在電力供給側，未來需合理控制燃煤電廠的總規模，提升清潔電力在總發電量中占比。在消費側，則要持續推進交通、供暖、工業、建筑等領域的電能替代工程。