從源頭進行結構調整，協同減污降碳
中央經濟工作會議指出，要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。
生態環境部環境規劃院對近80個城市的調研發現，絕大部分城市的溫室氣體和大氣污染分屬兩個部門管理。王金南表示，2015年到2019年間，約有2/3城市沒有實現二氧化碳和主要大氣污染物的協同
減排，而實現協同減排的城市中，大氣污染物減排幅度明顯高于二氧化碳。
“‘十四五’期間，二氧化碳和大氣污染物協同管理是關鍵。”王金南建議，開展城市二氧化碳和大氣污染協同管理評估，統籌應對氣候變化和生態環境保護，開展碳達峰和空氣質量達標“雙達”行動。
生態環境部環境規劃院大氣環境規劃研究所所長雷宇建議，在設定整體空氣質量改善目標的同時，針對重點區域及部分城市設置差別化、有針對性、更為具體的階段性改善目標。通過城市空氣質量目標“倒逼”產業結構、能源結構深度調整，協同減污降碳。
專家表示，“十四五”期間應從多方面推進協同治理，從源頭進行結構調整，尤其是加速推動能源、
交通等結構轉型。應加快能源轉型變革，大力發展非化石能源，推動可再生能源發展。大力發展低碳交通，積極發展綠色建筑，推動綠色低碳技術創新。
“過去我們更多考慮用行政手段解決
問題，現在要更多考慮行政和市場手段結合。”中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅說。生態環境部應對氣候變化司有關負責人表示，要更好借助
碳排放權交易市場等市場手段，綜合運用科技、財稅、環保等
政策，更好推進高質量發展。
“十四五”生態建設目標初步確定，力爭2025年全國森林覆蓋率達到24.1%。“我們將把國土綠化與應對氣候變化有機結合起來。隨著森林面積的擴大和森林蓄積量的提升，森林碳匯將逐步提高。”國家林草局副局長劉東生說，同時我們還將提升草原、濕地碳匯，為實現碳中和目標發揮越來越大的作用。
