隨著“30·60”碳達峰、碳中和目標的提出，“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一，并明確“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰”、“加快建設全國用能權、碳排放權交易市場”；中國人民銀行在2021年工作會議上要求“落實碳達峰碳中和重大決策部署”、“推動建設碳排放交易市場為排碳合理定價”；生態環境部印發《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，明確提出“加快全國碳排放權交易市場制度建設、系統建設和基礎能力建設”、“充分利用市場機制控制和減少溫室氣體排放”，并在2021年全國生態環境保護工作會議上確定“2021年要編制實施2030年前碳排放達峰行動方案”、“加快建立支撐實現國家自主貢獻的項目庫”。全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）建設呈加速趨勢。