恰如聯合國環境署《2020排放差距報告》所述，后疫情時代的綠色復蘇有望大幅降低全球碳排放量，并有助于減緩氣候變化進程，各國政府應在下一步的財政干預中積極推進氣候治理行動。

　　一方面，可鼓勵引入或強化碳定價機制。實行碳定價機制在短期內需要付出高昂的代價，尤其是實行新稅種或強化現有稅種，往往會引起政治上的博弈，并在實行期間破壞私營部門的預期。但筆者認為，疫情為各國推行碳定價機制、實現綠色復蘇提供了一個契機。疫情期間，石油等化石能源的價格降低，此時引入碳定價機制，消費者感受并不強烈，也降低了政策潛在的政治成本。同時，采取經濟復蘇措施造成財政壓力，政府也迫切需要多樣化的收入來源，以彌補財政缺口并進一步采取其他綠色優先事項。

　　另一方面，可將政府紓困措施與減排措施相結合，以降低各行業的減排成本，增加公眾對碳定價機制的接受度。在此次危機中，許多碳排放密集型行業（如化石燃料行業等）價格嚴重下跌，企業經營面臨壓力，需要政府的救助。實際上，以歐盟為代表的國家和地區在疫情期間已經推出一系列突出綠色發展的疫情復蘇計劃激勵。若政府以推行碳定價機制等氣候行動為條件提供支持，在經濟救助措施中鼓勵減排，或將恢復企業經濟的同時促進產業向低碳轉型。此外，在推行碳定價機制中結合稅收優惠措施等其他補償措施，也將減少實施阻力。例如，采取補償措施和其他配套政策可以用來抵消實施碳稅和逐步取消化石燃料補貼可能對低收入家庭和小企業造成的負面影響。通過碳稅籌集到的資金還可用于投資清潔能源和能源結構轉型的措施，這些財政支持政策也將發展新的產業部門，創造新的經濟增長和就業機會。德國總理默克爾不久前表示，將加大力度應對全球氣候變化，堅持歐盟在2050年實現碳中和的目標，并在制定減排政策的同時兼顧企業效益。

　　（作者：劉奇超 許維萱 沈濤。作者單位：國家稅務總局上海市浦東新區稅務局；中國政法大學民商經濟法學院；中國政法大學民商經濟法學院）