1月16日，在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)云論壇（2021）上，中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春發(fā)表了《新能源汽車可持續(xù)發(fā)展與碳交易研究》主題演講。圍繞著新能源汽車以及碳排放，孫逢春表示，我國道路交通行業(yè)納入全國碳交易市場的條件已初步成熟，建立一套符合我國道路交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的碳交易體系是我們政府可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

據(jù)了解，目前我國碳排放總量當(dāng)前居全球第一，2018年、2019年增長率分別為2.3%和1.9%。同時(shí)，交通部門的碳排放未來一段時(shí)間還將呈增長趨勢(shì)。而當(dāng)下鼓勵(lì)節(jié)能減排的政策措施主要有以下三種：一碳稅，針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅；二碳交易，溫室氣體減排所采用的市場機(jī)制；三“雙積分”，實(shí)現(xiàn)汽車企業(yè)所有車型平均燃料消耗必須達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

其中，汽車碳稅是根據(jù)二氧化碳排放強(qiáng)度來征收的碳稅或者說是燃油稅。碳稅的特點(diǎn)是價(jià)格導(dǎo)向管理方式簡單易行，監(jiān)管成本低，企業(yè)減排的成本固定容易計(jì)算，改變各方行為能力強(qiáng)。但我國目前尚未實(shí)施碳稅主要考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、計(jì)稅制度、核算基礎(chǔ)等客觀條件還不太成熟，因此，我國政府首創(chuàng)了“雙積分”政策，這一政策2020年交易活躍、價(jià)格上漲，開始發(fā)揮積極的作用。碳交易則是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，形成排放權(quán)的交易。碳交易需要碳配額，由政府主管部門核定企業(yè)所得的一定時(shí)期內(nèi)的排放的二氧化碳總量。

為了應(yīng)對(duì)節(jié)能減排的挑戰(zhàn)，中國政府積極部署制定了一系列相關(guān)的政策，如2011年制定了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，2020年的《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》等文件。截至目前，中國已有北京、天津、上海、深圳、廣州、湖北、重慶等省市開展了碳交易試點(diǎn)工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，7個(gè)試點(diǎn)市場配額交易成交量為4.06億噸，約占全國碳排放的0.4%，累計(jì)成交92.8億元，為全球第二大碳交易市場。

在孫逢春看來，基于構(gòu)建的數(shù)據(jù)報(bào)送、注冊(cè)登記、碳交易、交易結(jié)算等四大支撐平臺(tái)，中國已經(jīng)初步建成了全國碳交易市場體系并取得了成效，道路交通行業(yè)納入全國碳交易市場的條件已初步成熟。目前道路交通行業(yè)納入碳交易市場所存在的困難主要是還沒有建立公正、公平、公開的價(jià)格體系，市場缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度與法律監(jiān)管，碳交易市場和價(jià)格波動(dòng)較大，還處于初級(jí)階段。因此，建立一套符合我國道路交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的碳交易體系是我們政府可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

孫逢春建議，先行試點(diǎn)建立新能源汽車碳交易技術(shù)體系，然后推廣到交通領(lǐng)域。具體來看，新能源汽車碳排放與碳交易機(jī)制與體系主要包括碳稅、碳獎(jiǎng)勵(lì)、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項(xiàng)內(nèi)容：

1.碳稅：就是指汽車使用環(huán)節(jié)的碳排放稅或者說是燃油稅；

2.碳獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)用戶使用新能源汽車的減排獎(jiǎng)勵(lì)或者是補(bǔ)貼；

3.碳抵銷：是汽車企業(yè)基于雙積分的碳排放抵銷機(jī)制；

4.碳交易，為市場交易、減排的國家收購。

“碳中和是我國綠色和可持續(xù)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略，交通節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略舉措，開發(fā)新能源推廣、應(yīng)用新能源汽車是節(jié)能減排的必由之路。”演講最后，孫逢春再次強(qiáng)調(diào)碳中和的意義，“新能源汽車從實(shí)施產(chǎn)品補(bǔ)貼過渡到碳交易與碳獎(jiǎng)勵(lì)，是支持和促進(jìn)新能源汽車國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)健康和快速發(fā)展的必要政策。車聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是支撐新能源汽車四位一體、綜合減排措施的必須技術(shù)平臺(tái)。”