要充分發揮市場配置資源的決定性作用，通過價格、財稅、交易等手段，引導低碳生產生活行為。以氣候投融資和全國碳市場建設為主要抓手，助推碳達峰方案實施。強化財政資金引導作用，擴大氣候投融資渠道，在重點行業的原輔料、燃料、生產工藝、產品等環節實施價格調控激勵政策，對低碳產品在稅收方面給予激勵。開展全國碳市場建設和配額有償分配制度建設，將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。改革環境保護稅，研究制定碳稅融入環境保護稅方案。鼓勵探索開展碳普惠工作，激發小微企業、家庭和個人低碳行為和綠色消費理念。

進一步強化政府在碳達峰行動中的主體責任。把二氧化碳排放控制納入中央生態環境保護督察、黨政領導綜合考核內容等，加強過程評估和考核問責。