公平低碳的生活方式對彌合排放差距至關重要

2020-12-17 09:30 來源: 綠聚人 |作者: iGDP

2020年12月9日,聯合國環境規劃署(UNEP)發布了《2020排放差距報告》。每年,《排放差距報告》都會評估“預測排放量”與欲實現《巴黎協定》規定的2℃溫控目標(及進一步實現1.5℃溫控目標)所要求的排放水平之間的差距。該報告發現,2019年溫室氣體排放總量(包括土地利用變化)創下591億噸二氧化碳當量的歷史新高。今年,疫情大流行導致人員出行受到限制、工業活動迅速放緩、發電量大幅減少,預計2020年二氧化碳排放總量將下降7%。但是,這一降幅僅僅意味著到2050年全球升溫幅度降低0.01℃,世界仍朝著截至本世紀末升溫突破3℃的方向發展。

圖片來源:UNEP微信公眾號
 
如果采用基于消費的溫室氣體排放核算法計算,全球約三分之二的碳排放都與家庭排放有關。要實現《巴黎協定》1.5°C的目標,就需要到2030年將消費排放量減少到人均生活方式足跡約2–2.5噸二氧化碳當量。并且,全球最富有的1%人口的排放量是最貧窮的50%的人口的總排放量的兩倍以上。這意味著,最富有的1%的人需要至少將其人均排放量縮小30倍,才可能使最貧窮的50%的人的人均排放量增加到目前水平的3倍。因此,在全球范圍實現公平低碳的生活方式對達成《巴黎協定》的氣候目標意義重大。《2020排放差距報告》的第六章專門探討公平低碳的生活方式彌合排放差距的方方面面,本文試圖做一簡要概述。

開宗明義,報告強調生活方式的改變是持續減少溫室氣體排放和彌合排放差距的先決條件。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2018年發布的報告顯示,要實現《巴黎協定》的1.5度目標,需要到2030年將人均生活方式消費排放量減少到大約2到2.5噸二氧化碳當量,到2050年進一步減少到0.7噸。
 
生活方式的排放與許多來源和部門相關。其中最重要的是出行、居住和飲食,分別占生活方式排放量的17%、19%和20%,因此也意味著在這些領域有很大的減排潛力。報告基于避免-轉變-提升(ASI)框架分析生活方式減少排放的類別。“避免”類別是指通過減少消費的某些方面而減少的能源或碳需求(例如,減少旅行,減少電器);“轉變”類別是指將行為轉變為低碳強度的消費模式(例如,選擇步行,騎自行車或公共交通工具代替私人交通工具;以植物為主的飲食);“提升”類別是指在不改變基本消費活動的情況下,通過提高效率或用低碳技術替代來減少溫室氣體排放,比如提高的車輛效率和轉換為電動汽車(BEV)、高效的家用電器、家用可再生能源以及有機食品的消費。

下圖顯示了在出行、居住和飲食領域通過避免、轉變、提升分別可以帶來的減排潛。報告中對這些領域里最具影響力的減排手段、減排潛力和帶來生活方式轉變的體制政策機制進行了詳細分析,并輔以基于研究的實證案例。因篇幅所限在此不一一贅述。點擊文末閱讀原文可下載英文報告,仔細研讀。下圖顯示了在出行、居住和飲食領域通過避免、轉變、提升分別可以帶來的減排潛力。

圖片來源:2020 Emissions Gap Report
 
采取更強有力的氣候行動須包括私營部門和個人消費行為的改變。在發展中國家和發達國家都有許多良好實踐的例子表明有可能采用更可持續的生活方式。比如:用鐵路出行代替國內短途航班;提供激勵自行車和共享汽車所需的基礎設施的同時限制汽油車;提高住房的能源效率、電網使用可再生能源供電;確保在公共部門提供低碳食品,并制定減少食品浪費的政策。
 
在發展中國家推廣低碳生活方式至關重要,因為在這些國家正在發生的結構性轉型提供了將發展目標與氣候目標協同的機會。許多發展中國家的經濟正在快速增長,現在采取的基礎設施和決策采用的政策有長期鎖定效應,因此選擇高碳或低碳生活方式是個嚴肅問題。例如,目前全球估計有30億人依靠高污染和不健康的秸稈、木柴等燃料進行家庭烹飪和取暖,將這些能源轉換為電力和清潔燃料可能會對住宅的減排產生重大影響并提供多種發展成果。
 
迄今為止相關研究提供的證據表明,排放量的增加是現代生活方式的基礎。減少排放量需要對消費和行為方式進行重大改變,尤其是全球的富人。通過改變生活方式來減少排放,需要改變更廣泛的結構性條件和個人行為。生活方式受到社會和文化習俗,已有環境以及財務和政策框架的影響。結構性條件與人們的生活方式之間的相互作用是動態的:個人選擇會對他們所處的環境產生影響,進而加強或挑戰生活方式對氣候變化的貢獻,其間的關系可以用下圖表示。

圖片來源:2020 Emissions Gap Report
 
報告中列舉了促進向公平低碳生活方式轉變需要考量的五個方面,包括:激勵、信息和提供多種選擇;為低碳生活方式提供的基礎設施和日常生活的便利度;公民參與;社會影響以及打破陳規陋習。

全球應對新冠疫情的實踐提供了迅速改變生活方式的可能路徑,總結起來:政府必須創造條件使生活方式改變成為可能,公民社會的行動者必須鼓勵積極的社會規范,以及促進對生活方式改變形成共識,基礎設施必須支持行為改變。許多國家應對疫情的的封鎖期很長,如果有長期手段的支持,利用封鎖期足夠建立新的、持久的范式。各國政府在其疫情復蘇計劃中,有機會打破根深蒂固的做法來催化社會向低碳生活方式轉變。

展望未來,報告認為,過往將“行為改變”與“系統改變”對立起來討論的方式不可取,這兩者本來就是一體兩面。關于生活方式改變的溝通中,重要的是要認識到個人生活方式與這些生活方式塑造的社會,文化,政治和經濟系統之間持續的互動。

報告指出,將關注點從經濟增長轉移到考慮生態資源限制的公平和福祉的可持續生活方式的轉變,可能會挑戰強大的既得利益集團。改變法律文件和行為規定的過程有可能在幾年內發生,根本的社會和文化規范的改變比暫時的行為改變更難實現。當然,新的規范一旦確立,它們可能會更持久并且支持更廣泛的低碳生活方式。

總而言之,低碳生活方式的實現需要對社會經濟體系和文化習俗進行深刻的改變。需要確保民間社會以及政府的參與,以確保這種行為能夠在維持人們的福祉的同時,實現溫室氣體排放的大幅削減。

編譯/汪燕輝

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